習(xí)近平總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時指出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量；要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為我省實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。面對新形勢、新任務(wù)，省委、省政府做出實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，樓陽生書記強調(diào)突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，全面提升數(shù)治能力；王凱省長要求大力推動數(shù)字河南建設(shè)，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字政府建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)賦能社會治理，推進智能化應(yīng)用場景行業(yè)全覆蓋，這些都明確了實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的方向和重點。
實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個百年奮斗目標(biāo)兩個階段戰(zhàn)略安排的河南實踐，是貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動，是我省主動融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南，全方位打造數(shù)字強省、構(gòu)筑綜合競爭新優(yōu)勢的重大決策。
一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和意義
從社會發(fā)展的角度來看，人類社會大約經(jīng)歷了三種性質(zhì)的經(jīng)濟時代，分別是自然經(jīng)濟時代、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代，目前正在逐步向第四種性質(zhì)經(jīng)濟時代——數(shù)字經(jīng)濟時代過渡。第一個自然經(jīng)濟時代實際上更多的是石器時代，這個時期的生產(chǎn)要素主要體現(xiàn)在火的使用，中期出現(xiàn)了骨器，晚期還出現(xiàn)了制造簡單的組合工具等，知識和信息在這一時代體現(xiàn)非常有限，從時間跨度上講，從距今約300萬年到距今8000年左右。第二個是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，在這一經(jīng)濟階段中，人們采用的是原始技術(shù)，使用的是犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具和馬車、木船等交通運輸工具，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輔以零星手工業(yè)，這個時期的生產(chǎn)要素已經(jīng)演變?yōu)橥恋睾蛣趧?，同時知識和信息在這一時代已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但總體認(rèn)知仍然很小，時間跨度將近8000年。第三個是工業(yè)經(jīng)濟時代，在這一階段中，主要發(fā)生了兩次工業(yè)革命，第一次工業(yè)革命從18世紀(jì)60年代開始，以蒸汽機作為動力機被廣泛使用為標(biāo)志，以“機械化”為基本特征，開創(chuàng)了以機器代替手工勞動的時代，工廠代替了手工工場；第二次工業(yè)革命從19世紀(jì)中后期開始，以“電氣化”為基本特征，社會化大生產(chǎn)加速發(fā)展，資本的作用進一步強化，同時資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日益分離，具有知識和信息屬性的企業(yè)家開始成為獨立的生產(chǎn)要素。正在逐步過渡的第四個數(shù)字經(jīng)濟時代，也有稱為信息經(jīng)濟時代，這一時期從20世紀(jì)四五十年代開始，伴隨著第三次科技革命，以原子能、電子計算機、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場信息控制技術(shù)革命，這個時期知識和信息已經(jīng)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。應(yīng)該說數(shù)字經(jīng)濟是繼自然經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。
縱觀經(jīng)濟社會發(fā)展歷史，主要有兩個方面的變化，一方面是四個經(jīng)濟時代的跨度呈現(xiàn)數(shù)量級式的縮減；另一方面是知識和信息的作用從無到有，直至成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。從時代跨度變化來看，自然經(jīng)濟時代持續(xù)近300萬年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代近8000年，工業(yè)經(jīng)濟時代距今不過300年，就開始向數(shù)字經(jīng)濟時代的過渡，這其中最重要的原因就是經(jīng)濟進步的正反饋作用，任何事情進入了正反饋就會越來越快，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代如果說一個國家或民族掉隊了，可以花幾百年時間來追趕，追趕節(jié)奏很慢。工業(yè)經(jīng)濟時代如果一個國家或民族掉隊了，要想追上來需要花幾十年時間。到了數(shù)字經(jīng)濟時代，掉隊想要追趕的周期可能只有幾年、十幾年，這個時間對一個國家來講很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展。可以說，數(shù)字經(jīng)濟時代就是一個搶先爭先的時代，誰在前面就能引領(lǐng)，所以現(xiàn)階段實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是正當(dāng)其時、時不我待。從關(guān)鍵生產(chǎn)要素變遷來看，自然經(jīng)濟時代知識和信息在生產(chǎn)要素中基本沒有體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代知識和信息開始發(fā)揮作用，工業(yè)經(jīng)濟時代知識和信息成為獨立的生產(chǎn)要素，到數(shù)字經(jīng)濟時代知識和信息成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。通過以上分析，可以看到我們國家非常幸運，在整個人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代即將結(jié)束，工業(yè)經(jīng)濟時代正是高峰的時候，中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民推翻三座大山，建立了新中國，使國家有機會花幾十年時間追趕工業(yè)經(jīng)濟時代，建立了較為完備工業(yè)體系，趕上了全球工業(yè)經(jīng)濟時代的末班車。2000年，就在數(shù)字經(jīng)濟時代蓬勃興起的關(guān)鍵時期，時任福建省省長習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，極具前瞻性、創(chuàng)造性地作出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略決策，提出了“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”的建設(shè)目標(biāo)，開創(chuàng)中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用實踐先河，福建省也成為數(shù)字中國的思想源頭和實踐起點。
近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新突破與融合應(yīng)用，數(shù)字化日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。世界主要經(jīng)濟體紛紛出臺數(shù)字化戰(zhàn)略，期望利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。美國2020年10月發(fā)布《關(guān)鍵與新興技術(shù)國家戰(zhàn)略》，在通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)及存儲、區(qū)塊鏈技術(shù)、人機交互等領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)同盟，繼續(xù)保持關(guān)鍵和新興技術(shù)世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。歐盟2021年3月提出了“2030數(shù)字羅盤”計劃，提出到2030年超過四分之三的歐盟企業(yè)使用云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)和人工智能，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，所有關(guān)鍵公共服務(wù)提供在線服務(wù)，所有公民能夠訪問自己的電子醫(yī)療記錄，大力推進公共服務(wù)的數(shù)字化。德國積極踐行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，2020年6月發(fā)布《“創(chuàng)新德國”未來一攬子研究計劃》，提出至2025年將對人工智能的投入從30億歐元增至50億歐元，并借助《德國人工智能戰(zhàn)略》為歐洲人工智能網(wǎng)絡(luò)和“人工智能歐洲制造”的競爭力奠定基礎(chǔ)。
黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字化發(fā)展。2015年，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上首次提出推進“數(shù)字中國”建設(shè)；2017年，黨的十九大把“數(shù)字中國”建設(shè)提到了國家戰(zhàn)略高度，并明確提出要加快建設(shè)“數(shù)字中國”。去年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》印發(fā)，將“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”單獨成篇，從打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢、加快數(shù)字社會建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營造良好數(shù)字生態(tài)等方面，提出了未來五年乃至十五年數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動綱領(lǐng)。去年12月，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，指出數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨，要以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。與此同時，國家部委紛紛貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，積極部署安排數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委先后印發(fā)《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動倡議》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃》等一系列政策措施，統(tǒng)籌安排數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項工作。
此外，國內(nèi)發(fā)達(dá)省市也在積極搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇，浙江省連續(xù)印發(fā)《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》《浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作方案》，提出到2022年數(shù)字經(jīng)濟增加值達(dá)到4萬億元以上，占全省國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值比重超過55％，基本建成全國領(lǐng)先的數(shù)字政府先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字社會發(fā)展樣板區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)。上海市發(fā)布《上海市全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，提出將按照整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑總體要求，統(tǒng)籌推進城市經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先探索符合時代特征、上海特色的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路子和新經(jīng)驗。廣東省印發(fā)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2021—?2025年）》，聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“一企一策”推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新、“一行一策”推動中小型制造企業(yè)加快數(shù)字化普及應(yīng)用、“一園一策”推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一鏈一策”推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快數(shù)字化升級，全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
綜合以上情況，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是面向未來提升河南綜合競爭實力的關(guān)鍵之舉，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的內(nèi)在要求。第一，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與實體經(jīng)濟深度融合，可以有效提升工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化程度，推動產(chǎn)業(yè)體系從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的低端向先進制造、柔性生產(chǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)型升級，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。第二，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，將會推動新一代信息技術(shù)滲透到個人生活的各個領(lǐng)域，幫助全省經(jīng)濟社會進入“萬物感知、萬物互聯(lián)、萬物智能”的新時代，催生全新的生活方式，滿足個人品質(zhì)化、多元化、個性化的需求，為人民群眾創(chuàng)造更加美好、更加多彩、更有品質(zhì)的生活。第三，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，可以促進各級政府部門積極運用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)，從更廣闊的視角發(fā)現(xiàn)、分析、應(yīng)對經(jīng)濟社會運行中的問題，進而在全省范圍內(nèi)構(gòu)建跨層級綜合治理、跨部門協(xié)同治理、基層社會精細(xì)化治理等社會治理新模式，讓數(shù)據(jù)成為政府治理的重要憑據(jù)，切實提升政府的公共資源優(yōu)化配置、重大事件預(yù)測預(yù)警、宏觀決策指揮能力和水平。
二、我省實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和不足
近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)加快構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升數(shù)字化治理能力，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略擁有良好基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，正在成為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快
全省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先，計算基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，為實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率大幅提升，截至2021年底全省累計建設(shè)5G基站9.71萬個，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和農(nóng)村熱點區(qū)域全覆蓋，“全光網(wǎng)河南”全面升級，千兆光網(wǎng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋，全省100M以上寬帶用戶占比達(dá)到99.1%，居全國第1位?；ヂ?lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到62518G，居全國第7位，鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點總帶寬達(dá)到1620G、居全國第5位。衛(wèi)星通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，建成啟用建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控的省級北斗地基增強系統(tǒng)，形成由247個站點組成的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，建立由1個省級數(shù)據(jù)中心、28個市級分中心組成的運行架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理分發(fā)服務(wù)體系。區(qū)域性數(shù)據(jù)中心集群初具規(guī)模，建成中國移動（河南）數(shù)據(jù)中心、中國移動（河南鄭州）數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地3個超大型數(shù)據(jù)中心，中國電信鄭州高新數(shù)據(jù)中心1個大型數(shù)據(jù)中心，安裝服務(wù)器機架2.16萬架，出口總帶寬累計達(dá)到19.4T。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)?？焖賶汛?o:p>
全面推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、先進計算、新型顯示和智能終端、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增速達(dá)到24%，高于工業(yè)平均增速17.7個百分點。智能終端方面，2021年手機生產(chǎn)1.6億部，約占全國產(chǎn)量十分之一，其中智能手機1.1億部，形成全國重要的智能終端生產(chǎn)基地。計算終端方面，2021年共生產(chǎn)PC12.4萬臺，服務(wù)器2萬臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新跨越，黃河信產(chǎn)以及浪潮、長城、中科曙光、超聚變等計算終端生產(chǎn)項目成功投產(chǎn)。智能傳感器方面，成功舉辦三屆世界傳感器大會，初步形成了鄭州·中國智能傳感谷，以及開封、洛陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門峽、南陽等各具特色的“一谷多園”發(fā)展格局。大數(shù)據(jù)方面，引進華為、阿里巴巴、?？低暤纫慌髷?shù)據(jù)龍頭企業(yè)，洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入選國家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化示范基地，搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)與應(yīng)用國家工程實驗室等60個省級及以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺。網(wǎng)絡(luò)安全方面，培育信大捷安、山谷網(wǎng)安等骨干企業(yè)，構(gòu)建了“芯片+軟件+終端+平臺+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，安全芯片、不良信息監(jiān)測等領(lǐng)域技術(shù)水平全國領(lǐng)先，鄭州金水科教園區(qū)獲批國家網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。新一代人工智能方面，引進落地科大訊飛、寒武紀(jì)、釋碼大華等龍頭企業(yè)，建成鄭東新區(qū)智慧島未來城市全景實驗室等應(yīng)用場景，其核心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。衛(wèi)星服務(wù)方面，北斗應(yīng)用已覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智慧城市等領(lǐng)域，擁有一批高端研發(fā)機構(gòu)，加快推進孵化器基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。區(qū)塊鏈方面，全省注冊區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到339家，中盾云安連續(xù)四年進入全國區(qū)塊鏈百強企業(yè)名錄，鄭州盛見網(wǎng)絡(luò)入圍工信部人才交流中心重點領(lǐng)域（區(qū)塊鏈）人才評價支撐機構(gòu)，并聯(lián)合鄭州西亞斯學(xué)院成功申報“區(qū)塊鏈工程”本科專業(yè)。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升
新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合，成為推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方式。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)地圖，2021年全省信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平指數(shù)居全國第13位，累計建設(shè)省級智能車間516個、智能工廠218個，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)44家；初步建立“1+37”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，接入設(shè)備產(chǎn)品444萬臺次，在礦山裝備、起重裝備、智能農(nóng)機等行業(yè)或領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，累計上云企業(yè)15.4萬家。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，全省行政村益農(nóng)信息社覆蓋率達(dá)到85.8%，農(nóng)業(yè)數(shù)字化設(shè)施加快部署，建成了一批大田種植、設(shè)施園藝等物聯(lián)網(wǎng)示范基地，鶴壁市入選全國首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，初步建立省農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全追溯平臺。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面展開，智慧物流方面，完成全省倉儲物流公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建全省首張電子地圖，覆蓋全省18個地市、2000萬平方米的倉儲資源；建成全省物流行業(yè)信用公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)物流企業(yè)信用評價、物流行業(yè)失信公示查詢等功能。電子商務(wù)方面，創(chuàng)建2個國家電子商務(wù)示范城市，4家國家電子商務(wù)示范基地，12家國家電子商務(wù)示范企業(yè)和3家國家數(shù)字商務(wù)企業(yè)；培育建設(shè)76家省級電子商務(wù)示范基地和272家省級電子商務(wù)示范企業(yè)。2021年全省商品、服務(wù)類電子商務(wù)交易額約1.15萬億，高于全國平均增速2.3個百分點。智慧金融方面，完成省金融服務(wù)平臺建設(shè)，進駐金融機構(gòu)29家，上線信貸產(chǎn)品162款，注冊企業(yè)22萬家，累計為3.5萬家企業(yè)放款1241億元。智慧文旅方面，推動70家景區(qū)開展智慧化改造，與百度合作搭建數(shù)字博物館群落，建成龍門石窟全國首個智慧旅游景區(qū)，物流信息全程監(jiān)測、預(yù)警及需求對接服務(wù)平臺覆蓋全省國內(nèi)物流量的86%。
（四）數(shù)字化治理基礎(chǔ)框架初步形成
數(shù)字化治理基礎(chǔ)框架初步形成。數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，匯聚發(fā)布展示全省政務(wù)服務(wù)事項202萬項，800個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全豫通辦”，150項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”；全省零跑動、不見面審批事項占比達(dá)到90%以上，基本形成一網(wǎng)服務(wù)、一號登錄、一次辦妥、全渠道評價的一體化政務(wù)服務(wù)體系；“豫事辦”注冊用戶突破6000萬，一體化政務(wù)服務(wù)能力進入全國第一方陣；新型智慧城市建設(shè)提速，制定實施加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見，組織鄭州、洛陽等8個省轄市開展新型智慧城市試點，鄭州市生態(tài)宜居、駐馬店市惠民服務(wù)被國家評為新型智慧城市典型優(yōu)秀案例。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，建成省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，培育了一批數(shù)字鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)，鶴壁市淇濱區(qū)、靈寶市、西峽縣、臨潁縣入選首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。
當(dāng)前，我省作為重要的經(jīng)濟大省、人口大省，正處于經(jīng)濟社會發(fā)展加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，人力資源、應(yīng)用市場、交通物流、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，為實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了良好環(huán)境。
1.政策和發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢
面對國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇在我省疊加布局，省委、省政府高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略作為全省“十大戰(zhàn)略”其中之一，近期省委、省政府、省人大和省政協(xié)，都圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，開展了一系列調(diào)研，采取了一系列措施，出臺了一系列政策條例，實施數(shù)字化戰(zhàn)略工作方案的出臺，數(shù)字經(jīng)濟促進條例的發(fā)布，數(shù)據(jù)條例、網(wǎng)絡(luò)安全條例的研究起草，都為數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施提供了政策和環(huán)境保障，在全省上下包括政府部門、社會各界，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家朋友之間形成了推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想共識，匯聚了各級各部門的強大工作合力。
2.市場容量和應(yīng)用場景優(yōu)勢
河南經(jīng)濟體量近6萬億，人口近1億，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬多家，工業(yè)企業(yè)15萬家，中小企業(yè)55萬家，豐富的市場主體可以為數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的開展提供超大容量的市場和超豐富的應(yīng)用場景，充分發(fā)揮市場和應(yīng)用場景在數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化中的作用，培養(yǎng)壯大本土優(yōu)勢的、有發(fā)展前途的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，同時也可以用我們的市場和場景優(yōu)勢，招引全國乃至全世界的優(yōu)秀龍頭數(shù)字企業(yè)，來河南共謀發(fā)展，進一步培育壯大我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
3.交通和通信雙樞紐優(yōu)勢
我省是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，國家綜合主體交通網(wǎng)主骨架中有“1軸、1廊、1通道”經(jīng)過河南，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成，普鐵、高鐵形成“雙十字”交匯，鄭州國際航空貨運樞紐客貨吞吐量分別位居全國第11位、第6位，保持中部地區(qū)“雙第一”，鄭州獲批建設(shè)全國重要國際郵件樞紐口岸，成為北上廣后全國第四個國際郵件樞紐。首列中老國際貨運列車開行，省國資入股柬國航，搭起河南和東盟之間的“空中金橋”，在新動能的培育中，逐步由投資、消費、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)變過渡為投資、消費、出口、物流“四個拉動”，這充分體現(xiàn)了河南要把區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢的決心。此外河南還是全國重要的通信樞紐，國家骨干公用電信網(wǎng)中“三縱三橫”途經(jīng)河南，南北、東西兩條架空光纜干線從河南穿過，構(gòu)成“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。交通和通信的“雙樞紐”優(yōu)勢將為實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供巨大空間。
4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套優(yōu)勢
我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，門類齊配套優(yōu)勢清晰，擁有41個工業(yè)大類中的40個，2021年全省工業(yè)增加值達(dá)到1.88萬億、同比增長5.4%，規(guī)?？偭糠€(wěn)居全國第5位、中西部地區(qū)第1位。智能終端、新能源客車、盾構(gòu)裝備、超硬材料等主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)44家，境內(nèi)外上市企業(yè)124家，“新三板”上市企業(yè)320家。完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)配套能力對支撐全省經(jīng)濟發(fā)展頂梁柱、壓艙石、定盤星的作用愈發(fā)明顯，將迸發(fā)出源源不斷的新動能，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。
5.人才優(yōu)勢
2021年全省研究生畢業(yè)生1.7萬人，普通高等教育畢業(yè)生67.8萬人，成人高等教育畢業(yè)生20.5萬人，三者合計約90萬人，其中軟件、計算機相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生近5萬人，高質(zhì)量的人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，為實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強有力的人才支撐和智力保障。
在認(rèn)清基礎(chǔ)和優(yōu)勢的同時，要認(rèn)識到我省數(shù)字化水平相比先進省份還有差距，存在一些亟待彌補的短板：一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用存在不足，去年7.20重大水災(zāi)期間部分地區(qū)出現(xiàn)大面積網(wǎng)絡(luò)中斷、通信恢復(fù)時間長等問題，反映出通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在短板；5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，部分?jǐn)?shù)據(jù)中心“重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用”的情況仍然突出。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，我省規(guī)模以上軟件業(yè)務(wù)收入僅占全國0.5%，集成電路、新型顯示等高附加值電子信息制造業(yè)規(guī)模偏小，附加值較低的終端加工制造業(yè)占比近70%；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用領(lǐng)域為主，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有待提速，根據(jù)工信部抽樣調(diào)查，我省僅有26.5%的工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)處于水平較高的集成提升、創(chuàng)新突破階段，低于全國平均水平4.6個百分點，尤其廣大中小企業(yè)受技術(shù)、資金、人才等制約，是實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點和難點。四是數(shù)字化服務(wù)能力較為薄弱，本土數(shù)字化服務(wù)商普遍存在核心技術(shù)薄弱、應(yīng)用領(lǐng)域單一等短板，工信部先后認(rèn)定166家系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，我省僅中機六院、大河智信兩家入選，導(dǎo)致企業(yè)難以從外部獲取技術(shù)和資源支持。
三、我省實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時期，我省將主動融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，重點實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心產(chǎn)業(yè)壯大、融合應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)治能力提升、數(shù)字生態(tài)優(yōu)化等5大行動，力爭到2025年以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐、核心產(chǎn)業(yè)壯大為突破、融合應(yīng)用創(chuàng)新為引領(lǐng)、數(shù)治能力提升為關(guān)鍵、數(shù)字生態(tài)優(yōu)化為保障的“五位一體”數(shù)字化轉(zhuǎn)型格局基本建立，基本建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新興區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和計算基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2025年建成全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心，基本形成支撐經(jīng)濟社會智慧化運行的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，重點推進中國移動網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心、中國聯(lián)通5G核心網(wǎng)中部大區(qū)中心建設(shè)，進一步增強核心網(wǎng)承載能力，力爭全省5G基站數(shù)量達(dá)到20萬個，5G用戶普及率達(dá)到60%。寬帶網(wǎng)絡(luò)改造優(yōu)化方面，加快“千兆城市”建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上千兆無源光網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，力爭全省光纖入戶用戶占比達(dá)到99%；實施鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點提升工程，加快鄭汴洛互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道建設(shè)，力爭互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點總帶寬達(dá)到2400GB。下一代互聯(lián)網(wǎng)布局方面，深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，在金融、能源、交通、教育、政務(wù)等重點領(lǐng)域開展IPv6+新技術(shù)試點及規(guī)模應(yīng)用，探索天地一體化、6G等未來網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
2.統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)和計算基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)據(jù)中心方面，支持鄭州、洛陽等地構(gòu)建超大型綠色數(shù)據(jù)中心集群，加快建設(shè)國家（鄭州）數(shù)據(jù)樞紐港、省大數(shù)據(jù)中心、中國移動（河南）數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信鄭州航空港數(shù)據(jù)中心；整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，推動跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互，面向行業(yè)需求部署邊緣數(shù)據(jù)中心，力爭全省數(shù)據(jù)中心機架數(shù)達(dá)到15萬架。計算中心方面，加強國家超級計算鄭州中心、中原人工智能計算中心等建設(shè)，在生物育種、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、氣象環(huán)保等領(lǐng)域培育一批超算重大應(yīng)用；推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用。
3.加快建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施
交通物流設(shè)施智能化方面，完成3萬公里普通國省道路資產(chǎn)數(shù)字化，提升區(qū)域路網(wǎng)效能，加快城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通信息互聯(lián)共享；建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、車路協(xié)同、無人運載工具等新技術(shù)新裝備應(yīng)用的專用試驗場地和平臺。能源設(shè)施智能化方面，加快智能變電站、智能電表、配電網(wǎng)自動化等技術(shù)應(yīng)用，以及智能微電網(wǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)，打造中部地區(qū)領(lǐng)先的智能堅強電網(wǎng)；加強省能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。生態(tài)環(huán)境設(shè)施智能化方面，建設(shè)污染源在線監(jiān)測、無人巡查等設(shè)施，實現(xiàn)污染物排放重點企業(yè)生態(tài)環(huán)境實時監(jiān)測；推進水利感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造水利綜合監(jiān)管一體化平臺，實現(xiàn)河湖水域岸線管理、水土保持、水資源高效利用、水生態(tài)保護、水旱災(zāi)害防治等智慧化應(yīng)用。
（二）數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)壯大行動
圍繞電子信息制造、軟件和信息服務(wù)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)3個方面，以重點項目、重點企業(yè)和重點園區(qū)為抓手，打造全國重要的智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展高地。
1.突破提升電子信息制造業(yè)
集成電路產(chǎn)業(yè)方面，進一步優(yōu)化空間布局，加快鄭州建設(shè)全國新興的集成電路產(chǎn)業(yè)高地，支持重點省轄市建設(shè)一批特色園區(qū)，提升集成電路基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，將河南打造成為國內(nèi)重要的特色集成電路產(chǎn)業(yè)基地、國產(chǎn)芯片生態(tài)基地，在細(xì)分領(lǐng)域成為關(guān)鍵環(huán)，在全國集成電路產(chǎn)業(yè)布局中占有一席之地。智能傳感器產(chǎn)業(yè)方面，重點打造鄭州·中國智能傳感谷，高水平辦好世界傳感器大會，加快MEMS中試平臺、產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，力爭智能傳感器及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。先進計算產(chǎn)業(yè)方面，加快發(fā)展超聚變服務(wù)器，提升浪潮、長城、紫光、鯤鵬等產(chǎn)業(yè)化能力，引進一批元器件、關(guān)鍵材料、軟件等關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，全力構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、融合應(yīng)用為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭打造千億級先進計算研發(fā)生產(chǎn)高地。新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)方面，依托鄭州航空港區(qū)為龍頭，鞏固提升高端智能手機產(chǎn)能，加快柔性顯示電路板、顯示模組等重點項目建設(shè)，提升關(guān)鍵配套能力，引進有機發(fā)光二極體、微發(fā)光二極管等先進顯示技術(shù)及項目，力爭打造5000億級新型顯示和智能終端生產(chǎn)集群。光電產(chǎn)業(yè)方面，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)高層次研發(fā)平臺，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整機整裝能力，積極發(fā)展投影機、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、車載鏡頭及模組、智能穿戴等新型終端產(chǎn)品，建設(shè)國家級數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)基地。
2.加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)
軟件產(chǎn)業(yè)方面，加快軟件與5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、工業(yè)等領(lǐng)域軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件開發(fā)能力，力爭軟件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過700億元。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)方面，加快移動智能終端安全芯片及組件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動智能終端公共安全技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)、中部信息安全檢測等平臺建設(shè)；發(fā)展工控防火墻、網(wǎng)閘、網(wǎng)關(guān)、安全審計、訪問控制、監(jiān)測預(yù)警等工控安全產(chǎn)品，支持鄭州建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園。
3.培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)
?。?）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面。加強中原龍子湖智慧島、洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，引進培育從事大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理、流通交易的企業(yè)，打造較為完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、金融、文旅等行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)有序匯聚，探索建設(shè)鄭州數(shù)據(jù)交易所。
（2）區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面。加強面向國產(chǎn)操作系統(tǒng)和芯片的區(qū)塊鏈底層技術(shù)研發(fā)，突破加密算法、共識機制、智能合約、側(cè)鏈與跨鏈等核心底層技術(shù)，加快“星火·鏈網(wǎng)”（漯河）骨干節(jié)點建設(shè)，打造中原科技城區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進和培育一批創(chuàng)新企業(yè)，推動區(qū)塊鏈在能源、文旅、政務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域融合應(yīng)用，力爭區(qū)塊鏈關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。
?。?）人工智能產(chǎn)業(yè)方面。加強河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，推動圖像識別感知、數(shù)字圖像處理、語音識別、智能判斷決策等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能無人機等智能產(chǎn)品。加快中原人工智能計算中心等建設(shè)，拓展“智能+”應(yīng)用領(lǐng)域，打造“中原智谷”。
?。?）元宇宙產(chǎn)業(yè)方面。加強元宇宙底層核心技術(shù)基礎(chǔ)能力的前瞻研發(fā)，推進深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設(shè)，探索元宇宙在公共服務(wù)、商務(wù)辦公、社交娛樂、工業(yè)制造、安全生產(chǎn)、電子游戲等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的元宇宙產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
?。?）無人機產(chǎn)業(yè)方面。建設(shè)低空無人運輸投送國家中試基地，重點開展線性干線低空轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)示范驗證、網(wǎng)狀支線低空分發(fā)網(wǎng)絡(luò)示范驗證、自交織末端低空配送網(wǎng)絡(luò)示范驗證，打造路、空協(xié)同的低空無人運輸投送典型應(yīng)用示范，推動“臨空經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚。
?。?）衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)方面。瞄準(zhǔn)國家中低軌道衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)布局，加快推進高分遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)對接，力爭在衛(wèi)星制造、星網(wǎng)運行管理和服務(wù)等方面實現(xiàn)突破，培育產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈、創(chuàng)新鏈。加快多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)一體化綜合服務(wù)平臺、星云星座運營中心建設(shè)，提升高分遙感衛(wèi)星應(yīng)用保障能力。
?。ㄈ?shù)字融合應(yīng)用創(chuàng)新行動
大力推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭到2025年全省信息化和工業(yè)化發(fā)展水平進入全國第一方陣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化率達(dá)到30%以上，服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化水平大幅提升。
1.深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
實施智能制造引領(lǐng)工程，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，培育建設(shè)1000個具有行業(yè)先進水平的智能車間、智能工廠，打造50家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，重點培育1個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺，一批細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺，一批產(chǎn)業(yè)集群平臺，依托平臺打造起重機、工程車輛等行業(yè)指數(shù)，為宏觀經(jīng)濟分析提供依據(jù)和支撐，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的生態(tài)格局。培育新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式，支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，累計培育500個新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項目，打造一批5G+虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、5G+機器視覺、5G+遠(yuǎn)程控制等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景。
2.大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)
構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方面，建設(shè)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、質(zhì)量安全等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建“天空地”一體化農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)機器人、植保無人機、無人駕駛拖拉機等智能農(nóng)機應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”模式。發(fā)展精準(zhǔn)種植和養(yǎng)殖方面，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備集成應(yīng)用，推進臨潁縣大田、澠池縣畜禽養(yǎng)殖、延津縣小麥、柘城縣辣椒、浉河區(qū)茶葉等國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。推廣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字營銷方面，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、倉儲、銷售等全流程監(jiān)控，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示購銷平臺、服務(wù)網(wǎng)點農(nóng)商互聯(lián)體系建設(shè)。
3.加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
智慧物流方面，建設(shè)物流信息化公共服務(wù)平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運輸協(xié)同”等智慧物流模式，提升鄭州空港型、洛陽生產(chǎn)服務(wù)型、安陽陸港型、商丘商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和許昌、鶴壁等區(qū)域物流樞紐智能化水平。電子商務(wù)方面，發(fā)展跨境電商、直播電商、社交電商，加快建設(shè)鄭州、洛陽、南陽跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，完善E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)，全省電子商務(wù)交易額突破5萬億元。智慧金融方面，構(gòu)建以省金融服務(wù)共享平臺為載體的全省政銀企融資服務(wù)總樞紐，打造“豫正貸”品牌，鼓勵金融機構(gòu)建設(shè)無人銀行、智慧網(wǎng)點。智慧文旅方面，加快景區(qū)、酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點以及文博場館智能化改造，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游云集散中心，發(fā)展云演藝、云看展、云演出、旅游直播等模式。
?。ㄋ模?shù)字治理能力提升行動
加強數(shù)字政府、數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭到2025年基本建成利企便民的數(shù)字社會，大幅提升交通、教育、健康等重點領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。
1.全面建設(shè)數(shù)字政府
政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云建設(shè)方面，加快建設(shè)1個省級主節(jié)點、17個省轄市和濟源示范區(qū)的云平臺架構(gòu)，實現(xiàn)全省政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，加快各級、各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺遷移和應(yīng)用接入。提升政府效能方面，加強政務(wù)服務(wù)移動端“豫事辦”等特色政務(wù)品牌建設(shè)，推進“一證通辦”“全程網(wǎng)辦”“全省通辦”“無感智辦”，實現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推進安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等重大公共事件快速響應(yīng)和聯(lián)動處置。
2.加快建設(shè)新型智慧城市
智慧城市平臺建設(shè)方面，推進以省轄市為主體的新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺建設(shè)，提升城市綜合管理服務(wù)水平，打造集社區(qū)服務(wù)和管理功能于一體的智慧社區(qū)，建成5個左右全國一流新型智慧城市。城市服務(wù)方面，重點提升交通、醫(yī)療、教育、城市管理等領(lǐng)域信息服務(wù)水平，推動全省各地全面建成城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提供智能化出行信息服務(wù)；加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，以遠(yuǎn)程醫(yī)療、統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)為重點，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民；實施校園智能化改造工程，力爭中小學(xué)和中職學(xué)校智慧校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%，高校達(dá)到60%；推動各地基本建成城市運行管理服務(wù)平臺，完善城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制，增強城市運行效率和風(fēng)險防控能力。
3.全力打造數(shù)字鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施建設(shè)方面，加快寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋，推動農(nóng)村信息化服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)整合，打造60個以上省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心。鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力提升方面，完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，推動公共管理、公共服務(wù)、公共安全等鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、政務(wù)等資源和能力向鄉(xiāng)村延伸。發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，開展全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
（五）數(shù)字生態(tài)體系優(yōu)化行動
以協(xié)同創(chuàng)新、中小企業(yè)數(shù)字化賦能、網(wǎng)絡(luò)安全保障為重點，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐和保障，力爭到2025年關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強，大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)格局初步形成，多層次網(wǎng)絡(luò)安全保障體系基本建立。
1.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系
科研平臺搭建方面，加強黃河實驗室、嵩山實驗室等科研機構(gòu)建設(shè)，力爭在數(shù)據(jù)科學(xué)與先進計算、量子信息應(yīng)用基礎(chǔ)、智聯(lián)計算網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)空間安全和地球空間信息科學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。技術(shù)平臺打造方面，按照龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研機構(gòu)參與、市場化運作的方式，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，布局建設(shè)50個省級產(chǎn)業(yè)研究院、25個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成以市場化機制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴散機制。技術(shù)成果推廣方面，開展重點軟件首版次、重大裝備首臺套、重點新材料首批次等領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
2.建立中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系
實施企業(yè)上云上平臺提升行動，推動中小企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商開展對接合作，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、運維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廣泛用云，力爭全省上云企業(yè)達(dá)到25萬家，構(gòu)建大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺的融通發(fā)展生態(tài)格局。引進培育數(shù)字化服務(wù)商，堅持本土培育和外部引進相結(jié)合，支持中機六院、國機互聯(lián)等本土數(shù)字化服務(wù)商通過技術(shù)、資本強強聯(lián)合拓展市場，吸引國內(nèi)外數(shù)字化服務(wù)商在豫設(shè)立分支機構(gòu)，培育10家左右國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化服務(wù)商。
3.完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系
保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，完善關(guān)鍵設(shè)施和系統(tǒng)安全檢查、風(fēng)險評估，健全威脅監(jiān)測、分析通報、處置溯源閉環(huán)機制。建立數(shù)據(jù)安全保護機制，強化數(shù)據(jù)全生命周期安全保密管理，加強個人信息保護，嚴(yán)格規(guī)范運用個人信息開展大數(shù)據(jù)分析行為。完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全資源共享、態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、應(yīng)急處置等方面協(xié)同；確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)安全有序應(yīng)用。（作者系河南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長）
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