實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略
加快建設(shè)文化旅游強省
李延慶
省委提出實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，這在全國來講是一大創(chuàng)舉，可以說文旅文創(chuàng)融合是一個極具河南特色的概念。什么是文旅文創(chuàng)融合？我的理解是：厚植河南的歷史文化優(yōu)勢，通過旅游利用和創(chuàng)意賦能，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古跡里的文字都活起來，推動文化和文物資源轉(zhuǎn)化為文旅文創(chuàng)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，把文旅文創(chuàng)培育成為戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)。文旅文創(chuàng)的融合是要素資源的互動整合，是產(chǎn)業(yè)價值的互補創(chuàng)新，是多元方式的系統(tǒng)交融，是形象品牌的全新塑造。
下面我將從戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略研判、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略舉措四個方面，和大家共同學(xué)習(xí)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。
一、關(guān)于戰(zhàn)略意圖
戰(zhàn)略意圖非常明白，就是在文明互鑒中貢獻河南力量，在堅定文化自信中實現(xiàn)全面突破，在錨定“兩個確?！?、加快現(xiàn)代化河南建設(shè)中貢獻文旅力量。每一個戰(zhàn)略的出臺都有時代背景、都有時代感、都有大局觀，從文化層面上用三個維度說明這個戰(zhàn)略的意圖。
?。ㄒ唬﹪H層面，就是文明互鑒
習(xí)近平總書記首次提出來“人類命運共同體”的意識，這種以應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)為目標的全球價值觀已經(jīng)開始形成，并逐步獲得國際共識。另外習(xí)近平總書記對“一帶一路”特別重視，他說：“古絲綢之路見證了陸上使者相望于道，商旅不絕于途的盛況，也見證了海上‘舶交海中，不知其數(shù)’的繁華，創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮。在這條大動脈上，資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動，商品、資源、成果等實現(xiàn)共享。沿著古絲綢之路，佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥傳入中國，中國的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術(shù)也由此傳向世界?！?o:p>
河南是中華文化的核心區(qū)和集大成之地，是華夏兒女的心靈故鄉(xiāng)和精神家園，是文明互鑒文化交流的重要省份。在五千年的文明史中，中原作為全國的政治、經(jīng)濟、文化中心長達三千多年，全國八大古都河南有4個，有5項24處世界文化遺產(chǎn)，包括龍門石窟、殷墟、登封的天地之中還有絲綢之路、大運河。特別是我國百年百大考古新發(fā)現(xiàn)河南省有14處，累計入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”河南的總數(shù)已經(jīng)達到了50個，穩(wěn)居全國首位，彰顯了全國文物大省、考古大省的地位，也證明了中原文明在中華文明的核心地位。從時間跨度上看，從數(shù)萬年前的舊石器時代一直沿襲到現(xiàn)在，各個時代不斷線，全面展現(xiàn)了中華文明多元一體的格局。
講兩個例子，一個鄭州周邊的大河村遺址。大河村遺址從五千多年前的仰韶文化開始到龍山文化、到夏、到商連續(xù)三千三百年不間斷，是非常體現(xiàn)文明的一個地方。另外，兩漢時期洛陽作為“絲綢之路”的東方起點之一，為“絲綢之路”的開辟、發(fā)展、繁榮作出了突出貢獻。在隋唐時代“絲綢之路”就非常有名，現(xiàn)在我們更應(yīng)該做這方面的工作。這一次新冠肺炎疫情，世界上有兩種不同的方案，我們政府應(yīng)對疫情就突出體現(xiàn)了中國文化和中華文明。我有個判斷，就是疫情過后，中國會迎來一批入境游的高潮，真正來研究中華文明、來研究中國文化。
（二）是國家層面，就是文化自信
習(xí)近平總書記講：“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信”。他還說：堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，最重要的是文化自信。他還說堅定文化自信事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性。他還講：統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，推動高質(zhì)量發(fā)展文化是重要支點，滿足人民日益增長的美好生活需要文化是重要因素，戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)文化是重要力量源泉。從習(xí)近平總書記的講話中可以看出，經(jīng)濟越發(fā)展文化越重要，社會越進步文化越重要，生態(tài)越文明文化越重要。
張藝謀總導(dǎo)演，他在解讀2022年北京冬奧會開幕式時說：“作為親歷者，深深地體會到文化自信是多么重要。能夠在大型的開幕式上，反映出一種浪漫的情懷，其實就是文化自信最好的表現(xiàn)。”近年來河南省大力推動了傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，出現(xiàn)了一批富有歷史文化氣息、又為人民所喜愛的“爆款”產(chǎn)品。比如說《唐宮夜宴》《龍門金剛》，這些“中國節(jié)日”的系列節(jié)目，將我省得天獨厚的歷史文化資源轉(zhuǎn)化成文化旅游產(chǎn)品，持續(xù)推動具有中原特色的國潮國風(fēng)文化旅游業(yè)態(tài)出圈出彩，成為講好中國故事的重要載體，展現(xiàn)出了滿滿的“文化自信”。隨著文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略的深入實施，文旅文創(chuàng)將成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動各行各業(yè)在文旅文創(chuàng)融合領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)意創(chuàng)新、破題破冰、出圈出彩，一大批具有中原特色、體現(xiàn)國家高度的文化IP將不斷做大做強，成為堅定文化自信的重要名片。
?。ㄈ┤用?，就是文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略
我省人均文化事業(yè)經(jīng)費常年排位靠后，2019年全省人均是33元，全國水平是76元。2020年全省人均33.49元，全國為77元，均未達到全國平均水平的一半。除了省直國有工藝院壇連續(xù)獲得“中國藝術(shù)節(jié)大獎”“文華大獎”和中宣部“五個一工程獎”之外，其他藝術(shù)門類發(fā)展極不均衡，沒有具有全國影響力的名師大家，缺少音樂、歌舞、話劇、廣劇、數(shù)字藝術(shù)、潮流藝術(shù)等符合當代審美氣質(zhì)和時代精神氣質(zhì)的文藝作品。同時我們的文化企業(yè)競爭力也不強，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)偏少，現(xiàn)在只有一家主板上市文化企業(yè)還是借殼，文化企業(yè)整體實力還有待提升。但是在這樣的背景下省委決策實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，說明了什么問題？我認為說明了省委站位高遠，說明了省委的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了前瞻30年、謀劃15年的理念。
樓陽生書記說：把文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成支柱產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)時和勢之舉，也是活躍全局之策?？梢哉f，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略是最具行業(yè)特征的戰(zhàn)略，它和各個行業(yè)息息相關(guān)。比如在創(chuàng)新驅(qū)動方面我們提出了要打造中國文化的傳承創(chuàng)新中心，國家文化的創(chuàng)新高地，國家文化中央改革創(chuàng)新先行區(qū)。在綠色發(fā)展中提出了文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，提出了綠色旅游消費，提出了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面提出了數(shù)字模擬、數(shù)字展示、數(shù)字體驗，也可以說這兩年文旅廳圍繞著數(shù)字經(jīng)濟跟高科技公司合作是最密切的。同時對鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化方面我們提出了“人文旅居鄉(xiāng)村”、特色小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意城市全域旅游示范區(qū)，等等，也就是說實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略是現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要支點。
二、關(guān)于戰(zhàn)略研判
第一個戰(zhàn)略研判是我省經(jīng)濟社會發(fā)展正處于“文化轉(zhuǎn)向”的關(guān)鍵節(jié)點。第二個戰(zhàn)略研判是文旅消費將成為引領(lǐng)消費升級的主戰(zhàn)場。第三個就是“文旅文創(chuàng)出圈出彩”將成為今后一個時期的新常態(tài)。
?。ㄒ唬拔幕D(zhuǎn)向”是進入后工業(yè)社會的戰(zhàn)略選擇
從國際上來看美國、日本、德國、英國等發(fā)達國家在后工業(yè)時代初期，也就是20世紀的70年代到90年代，其服務(wù)業(yè)占GDP的比重從50%出頭開始發(fā)展到了65%，美國現(xiàn)在就占到了82%以上。服務(wù)業(yè)占全國GDP的比重從52%到65%，這個時代也稱為知識經(jīng)濟時代，發(fā)達國家的發(fā)展戰(zhàn)略均出現(xiàn)了“文化轉(zhuǎn)向”。美國學(xué)者約瑟夫·奈在20世紀80年代正式提出“軟實力”的概念，他認為文化、價值觀、意識形態(tài)等文化軟實力將成為綜合國力競爭的關(guān)鍵。美國、英國、日本、韓國等競相將文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)上升到國家層面。美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)品于1996年成為出口量最大的產(chǎn)品。1996?—1998年，日本、英國、韓國先后將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略：日本于1996年制定《21世紀文化立國方案》，英國首相布萊爾于同年成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組，韓國于1998年提出“設(shè)計韓國”戰(zhàn)略并設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局。韓國2007年文化產(chǎn)業(yè)占GDP接近7%，英國2008年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率達8%。日本、韓國的入境游客接待量不斷增長，分別從2004年614萬人、761萬人增長到2019年的3188萬人、1460萬人。
從國內(nèi)來看，以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過50%為標志，北京2000年達到55.6%、上海2000年達到52.4%、深圳2002年達到50%、成都2013年占比超過50%、杭州2011年的比重超過50%。超過50%以后這幾個主要城市戰(zhàn)略也出現(xiàn)了“文化轉(zhuǎn)向”現(xiàn)象。在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起實施的“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”中，深圳、北京、上海分別于2008年、2010年、2012年被評為“設(shè)計之都”，成都于2010年被稱為“美食之都”，杭州于2012年被評為“手工藝與民間藝術(shù)之都”。與此同時，北京、上海、深圳、成都、杭州的游客接待量也進入較快增長期。
這些是對我省的啟示，2021年，我省的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到49.1%。也可以說“十四五”中期我省第三產(chǎn)業(yè)比重將超過50%，“文化轉(zhuǎn)向”將成為“十四五”期間我省文化和旅游發(fā)展的標志性特征，文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)等將迎來快速增長，文化和旅游消費將成為拉動內(nèi)需的重要引擎，文旅文創(chuàng)將成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化河南建設(shè)。
?。ǘ┪幕糜螌⒊蔀橐I(lǐng)消費升級的主戰(zhàn)場
一個指標是人均GDP與居民消費的國際經(jīng)驗。從這方面看，人均GDP超過5000美元以后社會將全面進入休閑時代，度假旅游將成為首選，科普教育開始加速，文化娛樂消費的比重達到30%；人均GDP超過8000美元以后，全社會的文物保護意識會真正形成，藝術(shù)、收藏等市場會出現(xiàn)繁榮。在1983?—1994年間，日本、德國、英國、法國、新加坡、韓國的人均GDP先后超過1萬美元。在這個時期也就是20世紀80年代中期至90年代中期，美國、日本、德國、英國、法國、新加坡、韓國等發(fā)達國家的文旅消費呈現(xiàn)出較大幅度增長。特別是從發(fā)達國家主要博物館游客接待量和出境游指標來看，這個時期均保持了7%?—15%的持續(xù)增長。
從恩格爾系數(shù)變化的國際經(jīng)驗來看，恩格爾系數(shù)低于30%以后會出現(xiàn)消費升級領(lǐng)域的文化躍遷現(xiàn)象。文旅消費支出占居民消費支出的比例會大幅度攀升，高質(zhì)量的文旅消費將成為居民生活的必需品。按照此標準劃分，20世紀80到90年代美國的恩格爾系數(shù)降到了20%以下，進入極其富裕階段，歐洲、日本、加拿大等國家一般在20%和30%之間。
這個方面對我省的啟示是：我國2020年恩格爾系數(shù)為30.2%，我省2018年的恩格爾系數(shù)為26%，2019年我省是26.1%；我國2019年人均GDP站上了1萬美元的新臺階，我省的鄭州、濟源、焦作、許昌、洛陽2019年的人均GDP超過了1萬美元。在消費升級的背景下，必將出現(xiàn)明顯的“文化躍遷”現(xiàn)象，我省文化和旅游將進入彎道超車、換道領(lǐng)跑的黃金機遇期。實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，搶抓擴大內(nèi)需機遇，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，我省文化和旅游有望在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
?。ㄈ拔穆梦膭?chuàng)出圈出彩”將成為今后一個時期的新常態(tài)
近年來河南傳統(tǒng)文化“破圈”已成燎原之勢，文旅的新業(yè)態(tài)項目不斷涌現(xiàn)。今后一個時期我們將厚植文化和旅游資源優(yōu)勢，堅持走文旅文創(chuàng)融合發(fā)展之路，在文化傳播、文創(chuàng)開發(fā)、文旅演藝、主題公園等領(lǐng)域不斷出圈出彩，領(lǐng)跑新時代文化旅游融合發(fā)展的新賽道。
在文化傳播方面，河南電視臺“中國節(jié)日”系列節(jié)目，也可以說以傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新呈現(xiàn)現(xiàn)代表達，引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議，形成了“破圈”效應(yīng)。2021年河南春晚全網(wǎng)點擊量達到50個億，“元宵奇妙夜”全網(wǎng)點擊量超過30個億，“清明奇妙游”全網(wǎng)點擊量超過25個億，“端午奇妙游”全網(wǎng)點擊超50個億。在文創(chuàng)開發(fā)方面，河南博物院從2019年開始搞文創(chuàng)，從2019年開始僅僅兩年時間開發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品就從102種到了現(xiàn)在的1500多種，收入從剛開始的120萬迅速發(fā)展到去年的4000多萬，特別是它的盲盒成為網(wǎng)紅產(chǎn)品。在文旅演藝方面，《只有河南·戲劇幻城》，投資60個億，現(xiàn)在成為中國最大的戲劇聚落群。在主題公園方面，新密的銀基國際旅游度假區(qū)有著河南省最大的酒店，客房1314間，去年疫情期間接待量超過800萬人，門票收入超過15個億。
三、關(guān)于戰(zhàn)略布局
（一）關(guān)于總體思路
堅持前瞻30年謀篇、國際視野審視、對標一流，緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機遇，立足河南作為華夏文明主根、國家歷史主脈、中華民族之魂的重要位置，牢牢把握文旅文創(chuàng)高滲透性、強融合性、可跨越性特征，堅持以“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”為基本路線和主攻方向，以“行走河南·讀懂中國”為主題，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以黃河國家文化公園為主陣地，面向國際國內(nèi)兩個市場，堅持供給需求兩端發(fā)力，以價值為導(dǎo)向建立資源保護利用新機制，以場景為核心打造文化展示體驗新空間，以創(chuàng)意為手段塑造內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)新體系，以課程為引領(lǐng)建設(shè)國際研學(xué)旅游目的地，以品牌為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全域形象推廣新格局，著力培育具有國際影響力的“行走河南·讀懂中國”形象品牌，加快建設(shè)中華文明連綿不斷的探源地、實證地和體驗地。
（二）關(guān)于戰(zhàn)略定位
一是彰顯黃河文化在河南所呈現(xiàn)的根源性、核心性、融合性、延續(xù)性四大特征，突出黃河文化在中華文明起源和發(fā)展進程中的重要地位，發(fā)揮黃河文化對于中華民族根和魂的塑造作用，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以黃河國家文化公園重點建設(shè)區(qū)為載體，延續(xù)黃河歷史文脈，講好黃河故事，大力弘揚以黃河文化為代表的中華文化，建設(shè)中華文化傳承創(chuàng)新中心。二是圍繞黃河、根親、功夫、古都、文字等享譽世界的中華文化IP，展示中原地區(qū)在中華文明演進中取得的燦爛成就和對世界文明作出的積極貢獻，建設(shè)一批具有世界影響力的文化旅游目的地，推出一批具有全球影響力的文化旅游精品線路，打造鄭汴洛世界文化旅游之都，優(yōu)化國際人文環(huán)境，構(gòu)筑文明交流互鑒高地，建設(shè)世界文化旅游勝地。
?。ㄈ╆P(guān)于發(fā)展目標
到2025年底，全省旅游業(yè)綜合貢獻占GDP比重超過12%（游客接待量和旅游綜合收入年均增長率分別為15%和20%），全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%。老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等具有中原特色的中華文化超級IP更具吸引力和感召力。黃河文化旅游帶的國際影響力大幅提升，鄭汴洛國際文化旅游目的地的競爭力不斷彰顯，“快進慢游深體驗”的全域旅游交通網(wǎng)逐步構(gòu)建。打造具有中原特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，初步建成全國重要的康養(yǎng)目的地。特色鮮明的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善，影響力和帶動力不斷增強。國有景區(qū)、涉旅文物單位、文藝院團等體制機制改革有明顯成效，上市文旅文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量達到5家以上。展望到2035年，建成中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。
（四）關(guān)于發(fā)展格局
以山川地理為骨架，以歷史文化為脈絡(luò)，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌重大國家戰(zhàn)略和文化工程，發(fā)揮城市群、都市圈的增長極作用，助推鄉(xiāng)村振興，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑以國家文化公園為軸帶、以文化創(chuàng)意城市為節(jié)點、以人文旅居鄉(xiāng)村為腹地、以世界級文化旅游目的地為支撐、以線上空間為延展的文化旅游融合發(fā)展新格局。
1.建設(shè)國家文化公園
充分發(fā)揮黃河、大運河、長城、長征國家文化公園在河南的疊加優(yōu)勢，整合沿線具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實施公園化管理運營，形成具有特定開放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標志，探索新時代文物和文化資源保護傳承利用新路，建設(shè)國家文化公園示范省。高標準打造黃河國家文化公園重點建設(shè)區(qū)，彰顯華夏文明主根、國家歷史主脈、中華民族之魂戰(zhàn)略地位，建設(shè)中華文明連綿不斷的探源地、實證地和體驗地。推進隋唐大運河文化博物館等一批大運河國家文化公園工程項目，展示“隋唐勝跡·運河根脈”品牌形象。重點打造楚長城文化和旅游復(fù)合廊道，展示“萬里長城·河南開端”品牌形象。推出紅二十五軍長征步道體驗線路，展示“北上先鋒”品牌形象。
2.建設(shè)文化創(chuàng)意城市
充分發(fā)揮中原城市群、大都市區(qū)、國家中心城市、區(qū)域中心城市、重要節(jié)點城市、特色小城鎮(zhèn)等文化資源富集優(yōu)勢、創(chuàng)意要素匯聚優(yōu)勢和消費市場集聚優(yōu)勢，堅持以城市為文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場，結(jié)合城市有機更新，建設(shè)城市主題型文化創(chuàng)意和創(chuàng)新空間，打造面向未來、面向全球的文化創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)。依托鄭州國家中心城市、洛陽省域副中心城市建設(shè)，規(guī)劃布局世界級文化創(chuàng)意園區(qū)、國際藝術(shù)社區(qū)，建設(shè)2?—?3個文化創(chuàng)意人才“豫漂”聚落，提升以河南博物院、鄭州博物館、洛陽博物館等為核心的都市文博區(qū)，支持鄭州建設(shè)世界文化旅游樞紐和國家文化創(chuàng)新高地，支持洛陽建設(shè)國際人文交往中心、“東亞文化之都”。支持安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、漯河、駐馬店、信陽、南陽等建設(shè)不同主題的文化創(chuàng)意節(jié)點城市。打造?？h古城、道口古鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)等中原風(fēng)格、國際風(fēng)范的文旅文創(chuàng)名鎮(zhèn)（城）。
3.建設(shè)人文旅居鄉(xiāng)村
以太行山、伏牛山、大別山為重點區(qū)域，按照文化引領(lǐng)、藝術(shù)點亮、美學(xué)提升、消費驅(qū)動的原則，加快布局精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、藝術(shù)聚落等人文體驗空間，打造一批彰顯中原文化底蘊、承載現(xiàn)代生活方式的鄉(xiāng)村旅居目的地，助推鄉(xiāng)村振興。推進太行山國際山地度假旅游目的地、伏牛山國民休閑旅游度假地、大別山豫風(fēng)楚韻·紅綠融合鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)。以縣為主體、以村為單元，突出融合化、智慧化、生活化、休閑化、多元化，按照生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)光優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)越、業(yè)態(tài)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的標準，依托景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)、古村落、特色民居、田園綜合體等資源，培育形成一批生態(tài)康養(yǎng)、文物古建、非遺活化、名人典故、紅色傳承、農(nóng)俗體驗、研學(xué)科考等主題特色鮮明、文旅文創(chuàng)業(yè)態(tài)突出的特色旅游村、鄉(xiāng)村旅游消費街區(qū)、鄉(xiāng)村特色美食產(chǎn)品。到2025年，打造450個A級鄉(xiāng)村旅游示范村、5000家精品民宿。
4.建設(shè)世界級文化旅游目的地
打造黃河小浪底、鄭州花園口、開封東壩頭3大文化旅游片區(qū)和黃河豫晉陜、冀魯豫、豫皖蘇3大文化旅游協(xié)作區(qū)，建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶，保護傳承弘揚黃河文化。以“黃河魂·古都韻·中國情”為主題形象，建設(shè)鄭（鄭州）汴（開封）洛（洛陽）黃河文化國際旅游目的地，打造世界文化旅游之都。依托登封“天地之中”歷史建筑群、雙槐樹等文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展考古遺產(chǎn)旅游，打造大嵩山國際文化旅游圈，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。實施小浪底庫區(qū)港航工程，建設(shè)黃河小浪底交通和文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，培育休閑康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，布局世界級度假酒店品牌集群，打造國際濱水度假旅游目的地。依托雞公山萬國建筑群，規(guī)劃布局精品度假酒店、人文主題民宿等高端業(yè)態(tài)，打造具有豫風(fēng)楚韻的國際人文度假社區(qū)。
5.打造線上文化旅游空間
把握“元宇宙”的未來趨勢，打造虛擬與現(xiàn)實結(jié)合的文化旅游線上空間。建設(shè)黃河、大運河、長城、長征國家文化公園河南段的數(shù)字云平臺。推動大遺址、古建筑、石窟寺、革命文物等重大文物和文化遺產(chǎn)以及大山岳、大河川、大景觀等重大自然遺產(chǎn)資源實現(xiàn)數(shù)字化保護展示。建設(shè)河南省文旅文創(chuàng)融合數(shù)字創(chuàng)意中心，創(chuàng)作生產(chǎn)具有河南特色的網(wǎng)絡(luò)演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字動漫、數(shù)字出版等，建設(shè)貫通科技、教育、文博、商業(yè)、旅游、娛樂的一體化線上文化虛擬平臺。打造一批省級數(shù)字文旅智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施一批科技創(chuàng)新重點項目，推動文化和旅游領(lǐng)域科技研發(fā)和成果的有效轉(zhuǎn)化，推動科技支撐河南旅游文化的推廣方式和方法創(chuàng)新。
四、關(guān)于戰(zhàn)略舉措
?。ㄒ唬┧茉臁靶凶吆幽稀ぷx懂中國”品牌
1.理資源
圍繞“行走河南·讀懂中國”品牌，以歷史斷代、歷史事件、歷史人物等為主題主線，系統(tǒng)梳理在中華文明演進歷程中具有重大價值、突出影響、關(guān)鍵意義的歷史文化資源，策劃推出人類起源、文明起源、國家起源等16條主題文化線路，這方面涉及578處文物和文化資源。
2.找載體
我省是黃河國家文化公園重點建設(shè)區(qū)。我們把黃河國家文化公園作為“行走河南·讀懂中國”品牌落地的主舞臺，謀劃20條集中展示帶、50處核心展示園、130處特色展示點。在此基礎(chǔ)上，按照“有價值、有條件、能干成”的原則，遴選“行走河南·讀懂中國”百大標識項目，率先實現(xiàn)“具象化、可感知、讀得懂”。
3.數(shù)字賦能
緊緊圍繞“創(chuàng)意引領(lǐng)、數(shù)字先行”總方針，重點在數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域有所布局，面向文旅機構(gòu)、文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計團隊、非遺“匠人”等，搭建能夠復(fù)用共享、實時在線的文旅文創(chuàng)云平臺，推動文旅資源數(shù)字化和數(shù)字文旅資產(chǎn)化，實現(xiàn)河南文旅的全球創(chuàng)意和全球交易。今年3月12日我們開了一個智慧旅游大會，這個智慧旅游大會是用“元宇宙”的概念開的，打造了“元宇宙”的場景。他們評價這是首次政府官方的“元宇宙”大會，是國內(nèi)首個規(guī)模最大、場景最多、時間最長的文旅“元宇宙”大會，獲得社會的廣泛關(guān)注。
4.品牌擦亮
把“行走河南”“讀懂中國”作為我省文化和旅游的主品牌，與新華社、央視等融媒體和頭條、快手、嗶哩嗶哩、小紅書等新媒體廣泛合作，策劃創(chuàng)意節(jié)慶活動、開展精品線路推廣，線上線下相結(jié)合，讓“行走河南”“讀懂中國”走紅全國。
?。ǘ┙ㄔO(shè)博物館群
一是省級層面。加快建設(shè)河南省博物院新院，現(xiàn)在已經(jīng)完成項目選址、顧問團隊組建、設(shè)計方案招標等。同時要推動黃河國家博物館建設(shè)，投資17.7億，在鄭州的文化路一直向北到黃河大堤。大河村國家考古遺址公園，總投資16個億現(xiàn)在正在建設(shè)。另外還有黃河懸河文化展示館投資7.2億，黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心9.6億，漢魏洛陽城遺址博物館6個億，二里頭國家考古遺址公園15個億，殷墟遺址博物館10個億，仰韶村國家考古遺址公園2個億。二是市級層面。依托各地的博物館、考古遺址博物館及其他的博物館打造博物館之都。洛陽提出要打造東方博物館之都。鄭州提出要打造百家博物館。三是一大批專業(yè)博物館。比如戰(zhàn)爭館、人物館等。
?。ㄈ┐蛟爨嶃曷鍑H文化旅游目的地
我們有一個判斷：河南文化旅游不強，主要是因為鄭汴洛不強，鄭汴洛不強主要是因為鄭州不強。所以要把鄭汴洛一體化打造，成為實施文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略的龍頭。按照一個產(chǎn)品體系、一個營銷體系、一個交通體系進行布局，把鄭汴洛聯(lián)合打造成為具有重要影響力的國際旅游目的地。鄭州重點打造4個旅游目的地。東部，打造以只有河南、電影小鎮(zhèn)、方特為支撐的中牟文創(chuàng)園；西南部的銀基國際度假區(qū)已趨成熟，下一步要完善交通設(shè)施建設(shè)；大嵩山文化旅游區(qū)正在建設(shè)的項目有10多億元，準備實施的有80多億元，謀劃實施的有70多億元，總計約170億元。在北部，沿黃河有《風(fēng)雅頌》演藝、黃河國家博物館、大河村國家考古遺址公園，總投資近300億元。洛陽重點打造龍門和小浪底兩個片區(qū)。龍門的一河兩山，總投資300多億元，已籌集資金50億元。小浪底是把陸路交通和水上航線連起來，建設(shè)濱水國際度假目的地。開封要把宋都古城作為一個目的地來打造，把大宋文化展示出來。鄭汴洛共七個片區(qū)，每個片區(qū)接待過夜游客不少于500萬人次，這樣就可以把國際文化旅游之都支撐起來。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)全國重要的研學(xué)旅游目的地
聚焦一條線、突破兩座城、點亮N顆星。聚焦一條線就指的黃河，兩座城指的是開封和洛陽，N顆星就是現(xiàn)在林州、新縣、鹿邑等。打造全國重要的研學(xué)旅行目的地，省文旅廳每年列出專項資金來推進這項工作。目前，已引進北京啟行、北京世紀明德、上海樂其、上海東方綠舟、安徽工程大學(xué)等專業(yè)研學(xué)旅行機構(gòu)到河南，打造優(yōu)質(zhì)課程和基地。經(jīng)協(xié)商，世界研學(xué)旅游組織代表處將落戶洛陽，并決定召開世界研學(xué)旅游大會。
?。ㄎ澹┐蛟臁叭健笨叼B(yǎng)旅游集群
堅持縣為主體、村為單元，將大別山、伏牛山、太行山作為我省發(fā)展生態(tài)旅游的主戰(zhàn)場，發(fā)揮功夫、溫泉、中醫(yī)藥、茶食四大休閑度假康養(yǎng)優(yōu)勢，推動A級鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，打造具有國際影響力的休閑度假康養(yǎng)基地。
?。┟袼薨l(fā)展爭最快
經(jīng)過4年的“民宿走縣進村”活動，民宿發(fā)展已呈現(xiàn)蓬勃之勢，一些市、縣的書記親自謀劃、親自推進。信陽市把發(fā)展民宿+美食作為大別山生態(tài)旅游的突破口，出臺支持大別原鄉(xiāng)民宿發(fā)展十條措施。濟源市要求每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦必須在1—?2個村的民宿發(fā)展上實現(xiàn)突破，并列出專項支持資金。輝縣市已建成品牌民宿8個，新建品牌民宿9個，總投資5億元，新增民宿400間。新安縣現(xiàn)有18個團隊建設(shè)民宿，已建成8個，367間，在建10個，400間。林州市發(fā)揮建筑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)建筑隊長參與民宿發(fā)展，形成一村一特色、一家一主題、一棟一風(fēng)景的民宿發(fā)展模式，僅石板巖鎮(zhèn)2022年民宿投資將達8個億。
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秉持“道路就是風(fēng)景線”的理念，以道路為紐帶，用足用好山水資源，因景設(shè)線，為景建路，將公路服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰椭行?，使路、渠、山、林、景融為一體，建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)旅游之路，實現(xiàn)“快進慢游深體驗”。我們跟交通廳正在合作，做旅游交通的規(guī)劃。按照“一年有示范、兩年出品牌、三年成體系”的總體目標，到2025年力爭構(gòu)建全省旅游公路主體線路系統(tǒng)。我們提出要“全通全連”，“全通”就是核心景區(qū)高速公路全通達，“全連”就是重要景區(qū)旅游公路全相連。我們還提出實施旅游公路服務(wù)功能提升“十百千萬”工程，即：推出十條全國知名的特色線路，建成一百個設(shè)施齊全、功能完備、智能便捷的旅游公路驛站，打造一千公里全國知名的公路旅游示范路，構(gòu)筑一萬公里貫通全省的旅游公路網(wǎng)，建設(shè)“一河三山”1號旅游公路。
?。ò耍嵤S河非遺點亮老家計劃
河南的國家級、省級、市級、縣級非遺代表性項目超過9600項，其中國家級項目125項。一是采取“鄉(xiāng)村出題、高校答題、真題真做”方式，在全國開展“黃河非遺點亮老家河南”全國大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新大賽，吸引全國173所高校近萬名學(xué)生參與，有199個項目落地。與高校合作選擇?？h、溫縣、輝縣、林州、欒川等，邀請高校設(shè)計院系與青年設(shè)計師聯(lián)合駐村創(chuàng)作指導(dǎo)。2020年12月22日，由省文化和旅游廳、騰訊文旅聯(lián)合打造的首個河南非遺數(shù)字館官方微信小程序?——“老家河南黃河之禮”正式上線，為我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化搭建起了數(shù)字化宣傳、推廣和交易的平臺。
?。ň牛嵤┪穆梦膭?chuàng)助推鄉(xiāng)村振興計劃
大別山、伏牛山、太行山是我省發(fā)展生態(tài)旅游的主戰(zhàn)場，旅游接待人次、旅游綜合收入占全省三分之一，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的獨特優(yōu)勢。以太行山、伏牛山、大別山為主戰(zhàn)場，堅持“縣為主體、村為單元”，重點推出100?—150個鄉(xiāng)村旅游示范村。每個村整合500至1000萬元。
?。ㄊ┙ㄔO(shè)國際考古旅游的先行區(qū)
河南是考古大省、文物大省。要依托二里頭、殷墟、夏商都城遺址、隋唐洛陽城等，推出夏文化探索之旅、甲骨文之旅、早期中國之旅等專題考古旅游線路。依托河南省文物考古研究院新院，建設(shè)國際考古的研學(xué)中心。依托系列夏商都城遺址，建設(shè)夏商國際考古研究中心。依托鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都，把鄭州環(huán)嵩山地區(qū)、洛陽“五都薈洛”、開封“城摞城”、安陽殷墟及曹操高陵等打造成為國際知名的考古旅游目的地。
當前，河南正站在新的歷史起點上，文化旅游融合發(fā)展已經(jīng)具備彎道超車的優(yōu)勢和條件，正在進入換道領(lǐng)跑新階段。我們強烈地感覺到：隨著文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略的深入實施，我省厚重的歷史文化優(yōu)勢將加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都將活起來。河南將以更加開放的文明態(tài)度、更加堅定的文化自信、更加出彩的文旅形象，領(lǐng)跑新時代文旅文創(chuàng)融合發(fā)展新賽道，奮力實現(xiàn)文旅文創(chuàng)成支柱、文旅融合看河南的遠大目標！
（作者系河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長）
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