以“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅以全面深化改革促發(fā)展惠民生 ——謝伏瞻洛陽調(diào)研紀(jì)行

5月18日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻在洛陽LYC軸承有限公司考察國企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。 記者董亮攝

孟夏的河洛大地，草木蔥蘢、山川并秀，處處生機(jī)盎然。

5月17日至18日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻到洛陽市調(diào)研脫貧攻堅工作，督促國企改革等各項改革措施的落實。調(diào)研中，謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn);要全面深化改革，以改革促發(fā)展惠民生，推動各項改革舉措落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

謝伏瞻一路風(fēng)塵仆仆、輕車簡從，訪農(nóng)家、問民生，同貧困群眾和基層干部一起算扶貧賬、謀脫貧計，給困難群眾送去黨和政府的親切關(guān)懷;進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)，調(diào)研老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，考察河南自貿(mào)試驗區(qū)洛陽片區(qū)，了解商事制度等改革舉措實效，指導(dǎo)洛陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

下一番“繡花”功夫高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)

欒川縣位于伏牛山腹地，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是我省“三山一灘”脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。脫貧成效是否精準(zhǔn)，脫貧舉措是否得力，群眾生活還存在哪些困難和問題，謝伏瞻牽掛在心。17日上午，謝伏瞻來到欒川貧困山區(qū)，用整整一天時間到陶灣鎮(zhèn)、石廟鎮(zhèn)、秋扒鄉(xiāng)、潭頭鎮(zhèn)等地調(diào)研。

陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村通過實施“黨建+扶貧”工程，探索“合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，幫助群眾脫貧致富。謝伏瞻走進(jìn)村黨群服務(wù)中心，詳細(xì)詢問基層黨建、便民服務(wù)等工作，還來到村衛(wèi)生室，了解基層醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)情況。謝伏瞻說，因病致貧返貧，是需要高度重視、系統(tǒng)解決的問題，也是扶貧工作的一塊“硬骨頭”，叮囑省政府研究室駐村第一書記盧東林充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，“解剖麻雀”、找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出合理化建議。謝伏瞻說，駐村第一書記工作生活很艱苦，要扎根基層，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，把扶貧工作做精準(zhǔn)、做扎實。臉龐曬得黝黑的盧東林挺起胸膛向書記保證：一定與村干部一道努力工作，圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。

貧困戶胡留現(xiàn)通過危房改造、互助金貸款、到戶增收等政策扶持建起了新房，發(fā)展家庭賓館，去年實現(xiàn)了脫貧。謝伏瞻扳著指頭一項一項核對收入賬。他說，既要精準(zhǔn)識別，也要精準(zhǔn)退出，要像習(xí)近平總書記要求的那樣，真正下一番“繡花”功夫，算清算準(zhǔn)收入賬，做到精準(zhǔn)脫貧，實現(xiàn)脫貧的要進(jìn)一步鞏固脫貧成果力爭早日致富。

教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要舉措。石廟鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所全日制農(nóng)村寄宿制學(xué)校，謝伏瞻先后走進(jìn)學(xué)生宿舍和餐廳，關(guān)切地詢問孩子們的學(xué)習(xí)生活，并看望慰問堅守在山區(qū)的鄉(xiāng)村教師。看到學(xué)校管理規(guī)范、孩子們健康成長，謝伏瞻感到欣慰。他說，寄宿制學(xué)校是山區(qū)教育發(fā)展的一種有益形式，要不斷完善辦學(xué)條件，加強(qiáng)校園安全管理，注重心理教育輔導(dǎo)，確保食品衛(wèi)生安全，保障學(xué)生身心健康，營造一個安全舒適快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境。

17日下午，謝伏瞻沿著崎嶇山路，行程近一個小時來到秋扒鄉(xiāng)易地扶貧搬遷社區(qū)，這里已累計安置群眾500余戶2600多人。謝伏瞻來到剛住進(jìn)新房的崔戰(zhàn)松家，詳細(xì)詢問搬遷后生活的變化。當(dāng)?shù)弥驄D倆通過擔(dān)任護(hù)路護(hù)林員和在扶貧產(chǎn)業(yè)園務(wù)工年收入可達(dá)2萬多元時，謝伏瞻十分高興。在考察扶貧產(chǎn)業(yè)園時，他強(qiáng)調(diào)易地扶貧搬遷要統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可致富。

潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村的變化得益于有一個堅強(qiáng)的基層黨組織。在村黨群服務(wù)中心，謝伏瞻與村黨支部書記楊來法親切交流，了解村干部工作、收入情況，并在村“黨建+貧困戶”一覽表前駐足停留。他叮囑大家要立足貧困村實際開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，真正把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的實際成效;要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮黨員模范作用，帶動群眾脫貧致富。謝伏瞻對撥云嶺村發(fā)展核桃與油牡丹間作特色產(chǎn)業(yè)表示贊許。在脫貧戶楊建立的小院里，謝伏瞻與一家人圍坐在一起親切拉家常，還就發(fā)展家庭賓館出謀劃策，叮囑把綠水青山呵護(hù)好，帶動更多群眾富起來。

在北鄉(xiāng)村，謝伏瞻對該村開展黨員分包貧困戶活動、抓黨建促脫貧給予肯定。謝伏瞻認(rèn)真查閱建檔立卡資料，隨機(jī)挑選貧困戶明白卡仔細(xì)核算比對。謝伏瞻指出，當(dāng)前，脫貧攻堅正在進(jìn)行全面整改落實，要系統(tǒng)梳理分析脫貧攻堅中存在的問題，在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出上下功夫，確保通過全面整改，實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯等“三個零差錯”，達(dá)到精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高“三個明顯提高”。

謝伏瞻在調(diào)研中一再強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅是黨中央明確的一項極其重要、極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要把抓好脫貧攻堅作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)、作為檢驗“四個意識”的重要標(biāo)準(zhǔn)、作為黨委政府的頭等大事和第一民生工程，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。

深化改革是企業(yè)發(fā)展的根本之策

“國有企業(yè)無論對河南還是對洛陽，都太重要了。”5月18日上午，謝伏瞻深入洛陽LYC軸承有限公司、中信重工機(jī)械股份有限公司等企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

依靠改革破難題、堅持創(chuàng)新增效益的洛陽LYC軸承有限公司一步一步走出困境。謝伏瞻走進(jìn)生產(chǎn)車間詳看細(xì)問，了解到該公司出口鐵路軸承正在批量生產(chǎn)中等情況后，謝伏瞻非常高興，強(qiáng)調(diào)深化改革是企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、加快發(fā)展的根本之策，鼓勵企業(yè)繼續(xù)“發(fā)新芽，煥發(fā)出青春活力”。

“競爭力上來了，市場還是不發(fā)愁的?！敝x伏瞻強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是企業(yè)保持活力的永恒主題。要搶抓市場機(jī)遇，通過深化改革，理順機(jī)制，建立健全既有激勵又有約束、既講效率又講公平的管理和收入分配模式，充分釋放廣大職工的創(chuàng)造力和積極性。要增加研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極進(jìn)軍新領(lǐng)域，不斷滿足市場需求。地方黨委、政府要在國有企業(yè)“三供一業(yè)”改革等方面給予更多支持，幫助企業(yè)輕裝上陣、提升競爭力。

中信重工機(jī)械股份有限公司正在實施“十三五”提質(zhì)倍增計劃，去年該公司消防機(jī)器人訂貨超過1000臺。在中信重工伊濱高端制造工業(yè)園區(qū)，謝伏瞻實地察看項目建設(shè)進(jìn)展，認(rèn)真詢問節(jié)能環(huán)保裝備、盾構(gòu)機(jī)等新興業(yè)務(wù)的技術(shù)研發(fā)、市場前景等情況?！澳銈?nèi)沃氐肋h(yuǎn)啊!”謝伏瞻在與中信重工領(lǐng)導(dǎo)班子同志握別時說，中信重工是焦裕祿工作過的地方，有著光榮的傳統(tǒng)，現(xiàn)在又煥發(fā)出新的活力，希望你們繼承和發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神，在加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、弘揚(yáng)工匠精神和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面走在全國前列。

在中移在線服務(wù)有限公司，謝伏瞻饒有興致地聽取公司各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)情況介紹，對該公司一體化、互聯(lián)網(wǎng)化、大數(shù)據(jù)化、智能化發(fā)展模式給予充分肯定，并與互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺在線會員湯亞婷視頻通話，鼓勵她借力平臺，努力工作，創(chuàng)造美好生活。謝伏瞻詳細(xì)了解該公司研發(fā)的智能精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，他說，以信息化的方式解決精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理等問題，很大程度上節(jié)省了勞動力、節(jié)省了資金，開辟了一條新路，洛陽“近水樓臺”，要加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

“生源怎么樣?”“今年招了多少人?”“與高校的合作怎么樣?”走進(jìn)惠普—洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地，謝伏瞻一一詢問，對該基地兩年多的發(fā)展成效表示稱許、對企業(yè)寄予厚望。他說，跨國公司惠普在洛陽落地，這種“品牌效應(yīng)”會讓洛陽招商引資的吸引力大大增加，希望你們不斷擴(kuò)大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)、提升服務(wù)水平。

今年4月1日，中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)正式掛牌。18日下午，謝伏瞻來到洛陽片區(qū)綜合服務(wù)中心國稅、工商注冊、規(guī)劃、金融單位等窗口，了解自貿(mào)試驗區(qū)運(yùn)行和“放管服”改革推進(jìn)情況。謝伏瞻還親切與在這里辦理注冊業(yè)務(wù)的外國朋友交流。謝伏瞻指出，設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)是新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的一項戰(zhàn)略舉措，要深入研究政策，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，吸引更多企業(yè)進(jìn)駐，打造帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點。

在洛陽北方玻璃技術(shù)股份有限公司考察時，謝伏瞻鼓勵企業(yè)負(fù)責(zé)人說，玻璃行業(yè)整體面臨嚴(yán)峻形勢，玻璃企業(yè)包括整個裝備制造業(yè)都不能守成不變，只有不斷深化改革，不斷加強(qiáng)研發(fā)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，不斷占領(lǐng)市場，才能迎來光明前景。在洛陽北航科技園，謝伏瞻詳細(xì)了解園區(qū)建設(shè)運(yùn)行和科技成果轉(zhuǎn)化情況，叮囑中國農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)的負(fù)責(zé)人抓住“三夏”有利時機(jī)，充分發(fā)揮技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開拓更大市場;鼓勵鴻業(yè)科技公司負(fù)責(zé)人抓住智慧城市、城市地下綜合管廊建設(shè)機(jī)遇，實現(xiàn)更快發(fā)展。

洛陽軍工企業(yè)眾多，軍民融合發(fā)展優(yōu)勢明顯、空間廣闊。雙瑞特種裝備有限公司是中船重工第七二五研究所實施“一所兩制”組建的高科技企業(yè)。謝伏瞻走進(jìn)企業(yè)廠房，逐一了解企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等情況。謝伏瞻對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予充分肯定，勉勵企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，研發(fā)高精尖技術(shù)，深化軍民融合，促進(jìn)科研成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，輻射帶動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

調(diào)研中，謝伏瞻對當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)要切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，帶領(lǐng)廣大干部職工把黨的建設(shè)真正落到實處，通過企業(yè)黨建帶動職工隊伍思想建設(shè)、政治建設(shè)，提升創(chuàng)新力、向心力，真正把洛陽的國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

謝伏瞻還到洛龍區(qū)定鼎門社區(qū)進(jìn)行了考察。

省委常委、洛陽市委書記李亞，省委常委、省委秘書長穆為民參加調(diào)研。（記者朱殿勇）