黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證?！必瀼芈鋵崱稕Q定》確定的各項改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把改革藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大政治優(yōu)勢，是我國改革開放成功推進(jìn)的根本保證
《決定》在論述進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)時，提出“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”；在提出“六個堅持”的重大原則時，把“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”擺在必須貫徹的原則首位；在部署重大改革舉措時，專門用一個部分就“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”作出部署，充分體現(xiàn)了毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的極端重要性。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)社會主義的基本原則。堅持無產(chǎn)階級政黨對無產(chǎn)階級運動的領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會主義的一條基本原則，是馬克思主義建黨學(xué)說和國家學(xué)說的一個基本觀點。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實”，提出“要適應(yīng)不同領(lǐng)域特點和基礎(chǔ)條件，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，深刻闡釋了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)理論。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個最本質(zhì)特征堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最可寶貴的經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中，始終是人民最可靠的主心骨，是中國特色社會主義事業(yè)最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持黨和國家的事業(yè)拓展到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)就覆蓋到哪里，著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于治國理政全過程各方面，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時代全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，根本原因在于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一寶貴經(jīng)驗堅持好，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成功。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。就國內(nèi)發(fā)展看，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的不少深層次矛盾躲不過、繞不開，突出表現(xiàn)在發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍有不少體制機制障礙和卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題。有效應(yīng)對這些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。
二、堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)
習(xí)近平總書記強調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行”。事在四方，要在中央。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保進(jìn)一步全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。歷史和實踐表明，全黨必須有核心、黨中央必須有核心?！皟蓚€確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果、寶貴歷史經(jīng)驗，是黨和人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。改革能不能成功，最根本的就在這一條。堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到堅定不移貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)在盡職盡責(zé)做好本職工作的實效上。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須著力完善黨中央重大決策部署落實機制，督促各級黨委（黨組）和廣大黨員、干部堅決聽從黨中央指揮，自覺同黨中央要求對標(biāo)對表，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大決策部署不折不扣落地落實。
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。理論武裝越徹底，理想信念就越堅定，思想就越敏銳，行動就越自覺。習(xí)近平總書記強調(diào)，“怎么實現(xiàn)全黨思想、意志、行動的統(tǒng)一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨”，“堅持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，以總結(jié)實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是堅持“兩個結(jié)合”的光輝典范，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了“為什么改”、“往哪里改”、“怎么改”的時代課題，把黨的改革理論和改革實踐推向新的歷史高度。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，完善理論學(xué)習(xí)長效機制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等具體制度，開展大規(guī)模、體系化、全覆蓋教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)細(xì)悟蘊含其中的世界觀、方法論特別是“六個必須堅持”的精髓要義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)進(jìn)一步全面深化改革。
提高各級黨委（黨組）謀劃和推進(jìn)改革能力。在進(jìn)一步全面深化改革中堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既要有態(tài)度，又要有能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“深化改革對各級的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力都是考驗”。新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及矛盾的復(fù)雜性比過去明顯增強，難啃的硬骨頭增多，對各級黨組織正確判斷形勢、科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動改革落實，對廣大黨員、干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等，都提出了新的更高要求。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須著力提高各級黨委（黨組）謀劃和推進(jìn)改革的能力，把黨的二十屆三中全會精神作為黨員、干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)、黨員系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，幫助黨員、干部掌握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、“六個堅持”重大原則和一系列戰(zhàn)略舉措，學(xué)會用系統(tǒng)觀念和辯證方法抓改革；采取典型引路、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，引導(dǎo)黨員、干部解放思想、開闊眼界，提高改革實戰(zhàn)能力，努力成為進(jìn)一步全面深化改革的行家里手。
三、以調(diào)動抓改革、促發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性為著力點，深化黨的建設(shè)制度改革
《決定》把黨的建設(shè)制度改革擺在重要位置統(tǒng)籌謀劃、接續(xù)推進(jìn)，系統(tǒng)部署完善黨的建設(shè)制度機制，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。黨的建設(shè)制度改革既是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，也是重要保證。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強保證。
深化干部人事制度改革。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。政治路線確定之后，干部就是決定因素。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍”?！稕Q定》提出“大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部”的選人用人導(dǎo)向，聚焦解決“亂作為”問題提出健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，聚焦解決“不作為”問題提出推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，聚焦解決“不敢為”問題提出落實“三個區(qū)分開來”，聚焦解決“不善為”問題提出健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，緊緊抓住了當(dāng)前干部隊伍建設(shè)方面存在的突出問題，對做好干部選育管用各項工作指明了方向、明確了重點。近年來，貴州堅持黨管干部原則，做深做實干部政治素質(zhì)考察，鮮明樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實干、重實績的選人用人導(dǎo)向，制定出臺“能上能下”實施細(xì)則、容錯糾錯實施辦法等，率先試點開展黨?；九嘤?xùn)，全面加強干部隊伍建設(shè)。下一步，要鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，在健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化、落實“三個區(qū)分開來”、全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力、落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督等方面持續(xù)下功夫，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，著力建強堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。
增強黨組織政治功能和組織功能。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”，“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾”。各領(lǐng)域基層黨組織處在改革發(fā)展第一線，同人民群眾聯(lián)系最直接，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，必須建設(shè)好、建設(shè)強。近年來，貴州堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，制定實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展“1+7”系列文件，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動”為總載體，用好“抓兩頭帶中間”工作方法，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效；把減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考作為全面加強基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵載體和具體抓手，打出一套破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的“組合拳”。下一步，要圍繞增強黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強黨建引領(lǐng)基層治理，健全為基層減負(fù)長效機制，探索加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。習(xí)近平總書記指出，只要每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量。截至2023年底，我們黨有9918.5萬名黨員。如何把這么龐大的隊伍教育管理好、作用發(fā)揮好，是需要解決好的重大課題。今年全國組織部長會議把黨員隊伍建設(shè)作為一項重點工作單獨部署，黨中央先后出臺《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，充分突顯了全面加強黨員隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性。下一步，要把黨員隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格把好“入口”，及時把各方面先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來；注重疏通“出口”，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作；發(fā)揮“熔爐”作用，不斷提升黨員日常教育管理質(zhì)量；積極搭建平臺，促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用；加強黨內(nèi)關(guān)懷，著力增強黨員榮譽感、歸屬感、使命感。
深化人才發(fā)展體制機制改革。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記指出，“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。人才是第一資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計。近年來，貴州著眼補齊人才工作“短板”，深入實施百千萬人才引進(jìn)計劃，加快優(yōu)化整合高層次人才培養(yǎng)支持計劃，大力實施頂尖人才后備人選遴選支持行動，設(shè)立貴州“人才日”禮敬人才，頒發(fā)“貴州杰出人才獎”褒獎人才，發(fā)放“優(yōu)才卡”用心用情服務(wù)人才，不斷完善人才政策體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下一步，要進(jìn)一步健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，全面深化科技體制機制改革，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，加快形成人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、服務(wù)的新機制。
四、以釘釘子精神抓好改革落實，確保黨中央改革決策部署見到實效
《決定》強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”，明確要求“對黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實”。一分部署、九分落實。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。對《決定》部署的改革任務(wù)，必須發(fā)揚釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實，確保各項改革任務(wù)抓落地、抓到位、抓見效。
抓好責(zé)任落實“牛鼻子”。抓好改革任務(wù)落實，關(guān)鍵在于抓好改革責(zé)任落實。習(xí)近平總書記強調(diào)，“各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任”。以釘釘子精神抓好改革落實，就要明確各項改革實施主體和責(zé)任，督促改革協(xié)調(diào)機構(gòu)、改革牽頭部門和參與部門、各級黨委（黨組）嚴(yán)格履行責(zé)任，抓好涉及本領(lǐng)域本地區(qū)本部門重大改革舉措的組織實施；督促各級黨政主要負(fù)責(zé)同志切實把改革抓在手上，重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察；教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念，緊密結(jié)合工作職責(zé)，把改革任務(wù)落細(xì)落小落實，確保進(jìn)一步全面深化改革始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、按照黨中央決策部署有力推進(jìn)。
科學(xué)運用改革“方法論”。改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法”?！稕Q定》部署的各項改革舉措關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，貫徹落實中既不能單打獨斗、單兵突進(jìn)，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。以釘釘子精神抓好改革落實，就要自覺運用科學(xué)思維方法，善于守正創(chuàng)新，敏銳洞察和防范化解風(fēng)險隱患，把準(zhǔn)改革正確方向；善于謀篇布局、排兵布陣、統(tǒng)籌安排，推動各項改革同向發(fā)力、協(xié)同高效；善于把握改革面對的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全盤；善于分清輕重緩急，把握好改革的時度效；善于正確處理立和破的關(guān)系，做到破立并舉、先立后破，積極穩(wěn)健推進(jìn)改革；善于用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果。
著力當(dāng)好改革“實干家”。改革抓落實，最終是要解決問題、見到實效。習(xí)近平總書記強調(diào)，“抓落實來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實處”。抓工作，是停留在一般性號召還是身體力行，成效大不一樣。以釘釘子精神抓好改革落實，就要做到理解改革要實、謀劃改革要實、落實改革也要實，注重察實情、出實招、求實效，堅決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的形象工程、勞民傷財?shù)恼児こ?，防止照抄照搬、上下一般粗；加強改革督察，把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。
