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著力構(gòu)建四個體系 全面提升財政清廉機關(guān)建設(shè)質(zhì)效

時間:2023-07-31
來源:省財政廳
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  省財政廳深入貫徹落實省委關(guān)于清廉河南建設(shè)的各項決策部署,扎實推進財政清廉機關(guān)建設(shè),為財政高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)全省發(fā)展大局提供了有力保障。

  一、突出政治機關(guān)本色,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)體系。一是推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。省財政廳聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,嚴格落實“第一議題”制度,建立“五學(xué)”聯(lián)動機制,舉辦“學(xué)習(xí)二十大財政更出彩”“我來講、大家談、加油干”等系列活動,精心制作黨的二十大精神宣講微視頻30余部,推動學(xué)習(xí)教育入腦入心、見行見效。二是保持黨內(nèi)政治生活經(jīng)常性嚴肅性。研究制定《河南省財政廳黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)量化考評辦法》,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過“雙重組織生活”的程序、形式和標準,每季度對“三會一課”、主題黨日等制度執(zhí)行情況量化考評,推動黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁不停步。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,開展“違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金”問題專項整治;大力弘揚“深、實、細、準、效”調(diào)查研究之風(fēng),每年組織黨員干部深入開展調(diào)查研究,先后推動形成400余條財政政策。四是確保財政工作不偏向不走樣。堅持把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作、財政工作重要講話重要指示批示精神,健全廳黨組會議議題審核機制,完善緊抓快辦工作機制,確保條條落實、件件落地、事事見效。

  二、筑牢制度堤壩,構(gòu)建嚴密有力的財政源頭防腐體系。一是夯實資金管理基礎(chǔ)。呈請省政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》,圍繞加強風(fēng)險防控、增強財政透明度等七個方面提出了22條措施;修訂《中共河南省財政廳黨組會議制度》,進一步規(guī)范預(yù)算決策程序,推動部門預(yù)算管理科學(xué)化,確保財政資金分配、使用、管理始終在強有力的監(jiān)督之下進行。二是做實過程監(jiān)控。出臺省級財政國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理辦法,進一步提高資金撥付效率和支出透明度;嚴格政府采購管理,制定政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價等辦法,完善電子化政府采購平臺,實現(xiàn)預(yù)算、采購、支付的閉環(huán)管理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對省市縣鄉(xiāng)扶貧資金在線監(jiān)管全流程、全覆蓋;初步建成收入、支出和政府債務(wù)“三個在線”監(jiān)控平臺,財政管理規(guī)范化、資金監(jiān)管精準化明顯提升。

  三、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建協(xié)同高效的財政監(jiān)督體系。一是提升日常監(jiān)督效能。大力支持駐廳紀檢監(jiān)察組工作,建立廳黨組與駐廳紀檢監(jiān)察組定期會商制度,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力;加強對下級單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會議,將嚴的主基調(diào)層層傳導(dǎo)。二是深化內(nèi)部巡察建設(shè)。把內(nèi)部巡察作為推進財政系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要舉措,先后出臺《財政廳巡察工作實施辦法》等制度規(guī)范,實現(xiàn)了對廳屬單位兩輪巡察全覆蓋,巡察震懾作用進一步彰顯。三是持續(xù)完善內(nèi)控內(nèi)審機制。充分發(fā)揮內(nèi)部控制的全流程監(jiān)督作用,緊盯核心業(yè)務(wù)、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全覆蓋財政業(yè)務(wù)全鏈條的“1+9+N”內(nèi)控體系;制定內(nèi)審工作實施辦法,著力深化“巡察+內(nèi)審”聯(lián)動模式,先后對16個處室(單位)實施內(nèi)部審計。

  四、堅持守正創(chuàng)新,構(gòu)建崇廉倡廉的財政廉潔文化體系。一是加強廉政思想教育。組織開展“黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)月”活動,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;研究制定加強和改進新時代警示教育工作的實施意見,開展“警示教育周”活動,分專題學(xué)習(xí)《財政案鑒》等財政系統(tǒng)典型案例。二是打造廉潔文化載體。建成廉政文化長廊,讓廣大黨員干部在耳濡目染中接受廉政文化熏陶;創(chuàng)辦“清風(fēng)財政”微信公眾號,增強廉政宣傳教育的及時性、廣泛性和實效性;依托《財政先鋒》雜志、《財政黨旗紅》手機報等財政特色文化品牌,刊發(fā)廉政文章,以文化人、以文潤廉。三是營造崇清尚廉氛圍。組織“廉潔文化建設(shè)”主題征文、書畫、攝影評比活動,開展“最美家庭”“好家訓(xùn)好家規(guī)”征集活動,進一步厚植財政廉潔文化;開展“清廉機關(guān)創(chuàng)建教育月”活動,通過以學(xué)育廉、夯實思想根基,以案警廉、筑牢拒腐堤壩,以查護廉、加強風(fēng)險防控,以談促廉、擰緊紀律“發(fā)條”。


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