為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，近日省委直屬機關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動省直機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》（以下簡稱《意見》）。4月6日，省委直屬機關(guān)工委有關(guān)負責(zé)人回答了記者的提問。
問：《意見》出臺的背景和意義是什么？
答：機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，長期制約著機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量提升。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準結(jié)合點，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進。省委直屬機關(guān)工委總結(jié)近年來省直機關(guān)破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的實踐做法，上升到制度層面研究出臺《意見》。這是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述、推進機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合持久融合的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大精神、全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的有力抓手，對于充分發(fā)揮省直機關(guān)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，推動機關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐具有重要實踐意義。
問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《意見》把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述和黨的二十大精神貫穿始終，把黨章等黨內(nèi)法規(guī)作為基本遵循，針對黨建和業(yè)務(wù)工作“六個脫節(jié)”問題，推出六個融合的破解之策。一是強化理念融合，增強推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。強調(diào)把融合發(fā)展理念貫穿工作全過程，防止政治和業(yè)務(wù)脫節(jié)、黨建工作和中心工作脫節(jié)、學(xué)和用脫節(jié)、供和需脫節(jié)、形式和內(nèi)容脫節(jié)、黨建考核和獎懲脫節(jié)。二是聚焦導(dǎo)向融合，把講政治的要求落實到業(yè)務(wù)工作中。強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，把講政治的要求落實到業(yè)務(wù)工作中，既防止重業(yè)務(wù)輕政治現(xiàn)象，又防止游離于業(yè)務(wù)工作之外搞空頭政治等問題。三是堅持學(xué)用融合，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。強調(diào)發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨組織等作用，突出處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干部等群體，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。四是突出目標融合，在推動工作中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強調(diào)在服務(wù)中心工作中發(fā)揮優(yōu)勢凝聚合力，在完成日常業(yè)務(wù)工作中激勵干勁履職盡責(zé)，把思想政治工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。五是深化機制融合，推進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合常態(tài)長效。強調(diào)構(gòu)建互融共進、同向發(fā)力等責(zé)任鏈和聯(lián)動考評長效機制。六是注重隊伍融合，建設(shè)精通黨務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)的黨務(wù)干部隊伍。強調(diào)選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人，持續(xù)提升抓黨建強業(yè)務(wù)的能力素質(zhì)。
問：《意見》在哪些方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破？
答：《意見》從理念認識到載體方法再到制度機制，都有較大創(chuàng)新和突破。比如，從理念上鮮明指出“推動黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展是機關(guān)黨的各級組織的共同責(zé)任”，范疇拓展到省直工委、黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層黨組織以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。首次對省直工委、黨組（黨委）、機關(guān)黨委在推動黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展中的定位、責(zé)任、任務(wù)等進行了明晰。針對“服務(wù)經(jīng)濟才是服務(wù)中心”等偏頗認識，明確把中央和省委重大決策部署、重要工作會議、重大集中教育活動、重要紀念活動等作為機關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點、切入點。
問：《意見》對防止和破解“兩張皮”問題開出了哪些長期“藥方”？
答：“兩張皮”問題并不是“頑癥”、更不是“癌癥”，而是“常見病”，抓準“藥方”就可控可治，一旦放松就會反復(fù)發(fā)作。因此，完善制度機制是保障，建強黨務(wù)干部隊伍是關(guān)鍵。《意見》不僅從理念融合、導(dǎo)向融合、學(xué)用融合、目標融合四個方面著手治好當(dāng)下，還從機制融合、隊伍融合兩個方面入手管住長期。機制融合方面，一手抓責(zé)任鏈條、明晰責(zé)任，一手抓考核評價、落實責(zé)任；隊伍融合方面，強調(diào)把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，配強專職、激活兼職，推動機關(guān)專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間雙向交流，通過加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，使黨務(wù)干部真正成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
問：如何推動《意見》落實落地？
答：《意見》為省直機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合提供了政策指導(dǎo)、制度支持。下一步，省委直屬機關(guān)工委將把黨建和業(yè)務(wù)融合作為各類機關(guān)黨務(wù)干部示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專項培訓(xùn)的“必研題”，分類別總結(jié)推出一批可學(xué)可看可借鑒的黨建和業(yè)務(wù)深度融合工作法，編印案例教材、開展現(xiàn)場觀摩，探索構(gòu)建“1+N”破解路徑。同時，適時對省直機關(guān)推進黨建和業(yè)務(wù)融合情況進行調(diào)研督促。
