深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則

　　以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。黨的二十屆三中全會(huì)深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出“六個(gè)堅(jiān)持”的原則——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

　　如何總結(jié)運(yùn)用改革經(jīng)驗(yàn)和歷史規(guī)律？如何把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則？新華社記者采訪(fǎng)了中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長(zhǎng)曲青山。

　　總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，掌握歷史主動(dòng)

　　問(wèn)：深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)有何重要意義？

　　答：改革開(kāi)放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

　　新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)、慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)等重要場(chǎng)合，對(duì)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)作了總結(jié)概括，把我們黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升到新高度。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹好“六個(gè)堅(jiān)持”原則，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性具有重大指導(dǎo)意義。

　　對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

　　問(wèn)：如何認(rèn)識(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”的形成過(guò)程？

　　答：“六個(gè)堅(jiān)持”不是從天上掉下來(lái)的，也不是從書(shū)本上抄來(lái)的，而是在我國(guó)改革開(kāi)放的長(zhǎng)期探索實(shí)踐中形成的?；仡?0多年改革開(kāi)放特別是新時(shí)代全面深化改革的歷程，可以對(duì)這六條重大原則有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

　　在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。我國(guó)的改革開(kāi)放從一開(kāi)始就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度全面深化改革，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。歷史充分證明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)改革開(kāi)放成功推進(jìn)的根本保證。

　　在堅(jiān)持以人民為中心方面。改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的赤子情懷，堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在堅(jiān)持守正創(chuàng)新方面。我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。新時(shí)代全面深化改革在重大原則問(wèn)題上始終堅(jiān)定不移，強(qiáng)調(diào)改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位。

　　在堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)方面。我們的改革開(kāi)放之路能夠越走越寬廣，很重要的一條就是及時(shí)把改革實(shí)踐探索中的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度成果。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　在堅(jiān)持全面依法治國(guó)方面。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，從提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，到提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，我國(guó)深化改革開(kāi)放的進(jìn)程也是不斷完善社會(huì)主義法治的進(jìn)程。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面深化改革、全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，改革和法治相輔相成、同向互促，法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效更加顯著。

　　在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念方面。改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們?cè)跉v史上對(duì)沿海與內(nèi)地、東部與西部、先富與后富等重大關(guān)系作出正確判斷。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、破立并舉、先立后破，科學(xué)謀劃改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。

　　新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循

　　問(wèn)：如何理解“六個(gè)堅(jiān)持”在前進(jìn)道路上的重要意義？

　　答：“六個(gè)堅(jiān)持”不僅是對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括、改革規(guī)律的深刻揭示，也是面向未來(lái)進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循。

　　把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！睆难信懈母镄蝿?shì)、凝聚改革共識(shí)，到作出改革決策、部署改革任務(wù)，再到排除改革阻力、抓好改革落實(shí)，一刻也離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。前進(jìn)道路上，改革任務(wù)越繁重，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越艱巨，越要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程。

　　把堅(jiān)持以人民為中心作為價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力?！备母镌缴钊耄揭獔?jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　把堅(jiān)持守正創(chuàng)新作為基本原則。習(xí)近平總書(shū)記指出：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！备母餆o(wú)論推進(jìn)到哪一步，都要有道不變、志不改的定力，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。同時(shí)，要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新，不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　把堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)作為重要要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題。進(jìn)一步全面深化改革，必須錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

　　把堅(jiān)持全面依法治國(guó)作為有效途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。”只有高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，及時(shí)把改革成果上升為法律制度，才能增強(qiáng)改革穿透力、為改革提供有力保障。要更加積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題、鞏固改革成果，以全面依法治國(guó)的突出成效推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向縱深發(fā)展。

　　把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為科學(xué)方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。”進(jìn)一步全面深化改革，既不能零敲碎打、單兵突進(jìn)，也不能平均用力、“撒胡椒面”，必須系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。