紀律是黨的生命線。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習教育的通知》指出，為深入學(xué)習貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學(xué)習教育。這次黨紀學(xué)習教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原開設(shè)《黨紀學(xué)習教育》專欄，持續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的黨紀學(xué)習教育理論文章，科普詮釋修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，敬請關(guān)注。
黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨要管黨、從嚴治黨取得了重大成績，在理論與實踐結(jié)合上提出了一系列富有創(chuàng)造性的新理念新思想新舉措，開拓了黨建的嶄新局面。習近平同志指出：“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”他強調(diào)：“要把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，便是總結(jié)新理念新實踐新成果的結(jié)晶。
一、清正廉潔貴在自律
改革開放以來，由于生活與思想的多元化，一些黨員、干部經(jīng)不起金錢利誘，蛻化為受賄之虎或貪腐之蠅。為此，十八大以來，黨中央提出從嚴懲、立制和教育三方面建設(shè)反腐倡廉立體防線，十九大報告將其概括為“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”，這一精辟論斷彰顯了我黨對反腐敗斗爭內(nèi)在規(guī)律的深刻認識?！安桓腋钡囊κ菓椭魏驼饝?，“不能腐”的關(guān)鍵是防范和監(jiān)督，“不想腐”的核心是修德和自律。建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，其實質(zhì)就是通過思想道德教育、體制機制創(chuàng)新和嚴厲打擊等多種手段，消除主客觀兩個層面容易滋生腐敗的因素，
鑒于斗爭的艱巨性和長期性，黨的二十大明確提出“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的要求，為堅持不懈把全面從嚴治黨縱深推進、確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力指明了方向。
自我革命，就個人而論，重在修德，貴在自律，做到講政治懂規(guī)矩守紀律。
拒貪防腐始于修德，這已為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所證明。唐代房玄齡著《晉書》，卷九十“良吏”下有《吳隱之傳》。傳載：廣州地區(qū)倚山傍海，奇珍異寶甚多，因而官吏多貪贓枉法。為改變這一狀況，東晉元興元年(402)，朝廷派廉吏吳隱之以龍驤將軍任廣州刺史。廣州北石門鎮(zhèn)有一泉，人稱“貪泉”，傳說只要喝上一口，便貪得無厭。吳隱之途經(jīng)貪泉時，對隨從人員說：“為宦貪腐者，皆心術(shù)不正，假借飲此泉者，更是無恥之輩?！庇谑?，他端起半瓢泉水，一飲而盡。之后揮筆寫《酌貪泉》詩一首：“古人云此水，一歃（shà）懷千金。試使夷齊飲，終當不易心?！眳请[之在廣州任上，“清操逾厲，常食不過菜及干魚而已，帷帳器服皆付外庫”，“隱之清操不渝，屢被褒飾，致事及于身沒，常蒙優(yōu)錫顯贈，廉士以為榮”。房玄齡以其為“政績可稱者”，故將其列入《良吏傳》中。
南宋周紫芝，字竹坡，所著《竹坡詩話》中記載了“其人極廉介”的博州太守李某為政之事。一日，李太守迎京官于城門。吏報酉時已到，其急命閉關(guān)。已而使者至，不得入，相與語于門隙。使者請入見，答曰：“法當閉鑰，不敢啟關(guān)。請以詰朝事迎?！币淮伟?，李太守正在看公函，忽有家書到，“即令滅官燭，取私燭閱書。閱畢，命秉官燭如初”，時遂有“閉關(guān)迎使者，滅燭看家書”之句。古之官吏嚴于用權(quán)、公私分明如此細微，令后人唏噓不已。
在我們黨的歷史上，自覺把黨的紀律內(nèi)化為日常行動的黨員、干部數(shù)不勝數(shù)，谷文昌、焦裕祿、楊善洲等就是其中優(yōu)秀典范與代表。他們身上有一共同的特點，那就是思想上全心全意為人民服務(wù)，對黨的要求和紀律心存敬畏，內(nèi)化于心，因而言行舉止從不逾矩。
二、嚴管和厚愛 激勵和約束
十八大以來，在從嚴治黨方面，黨中央堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合，懲治與教育相結(jié)合，把從嚴管理監(jiān)督與鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來。習近平同志2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中提出了執(zhí)紀時的“三個區(qū)分”：“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來?！敝约右詤^(qū)分，是為了保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
黨的二十大的召開，標志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新征程。新的趕考路上如何既要從嚴治黨，又要發(fā)揮黨員、干部的積極性，習近平同志在二十屆中央紀委二次全會上作了回答。他說：要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。全面從嚴治黨，“嚴”是主基調(diào)。但“嚴”不是要把人管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要形成風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，不斷增強廣大黨員擔當作為的動力。
修改后的《條例》第十九條貫徹“三個區(qū)分”精神，規(guī)定可據(jù)不同情況，作“免于黨紀處分”、“不予黨紀處分”和“不追究黨紀責任”，全面體現(xiàn)了嚴管和厚愛、激勵和約束相結(jié)合的精神，是對黨員、干部最大的關(guān)心與愛護。
三、踔厲奮發(fā) 勇毅前行
中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的通知指出，認真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，“要堅持把紀律挺在前面，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，準確運用‘四種形態(tài)’，落實‘三個區(qū)分開來’，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當結(jié)合起來”。在諸多條款中，單獨強調(diào)準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，由此可知，“從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當結(jié)合”是《條例》的主旨與核心。
因此，在全黨開展黨紀學(xué)習教育中，不僅要使廣大黨員、干部通過學(xué)習文件條文，解決不上心、不了解、不掌握等問題，更重要的是在熟悉《條例》的基礎(chǔ)上，真正做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，記在心頭、印在腦海，落在行動，成為執(zhí)紀的表率。同時，更要全面理解《條例》精神，激勵黨員、干部堅定歷史自信、增強歷史主動，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮斗，爭當干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，譜寫自我革命、全面從嚴治黨的新篇章，奪取中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。
