持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)

　　近日，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。整治形式主義為基層減負(fù)，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要持續(xù)糾治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，更好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，讓基層干部把更多的精力集中到謀發(fā)展、抓治理、促振興上來(lái)。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，要求“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)”；提出“把為民造福作為最重要的政績(jī)，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義”；指出“要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”；強(qiáng)調(diào)“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”……一系列重要論述為“深化整治形式主義為基層減負(fù)”指明了方向。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)發(fā)力，解決了一批突出問(wèn)題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，過(guò)去令基層干部叫苦不迭、束手束腳的形式主義、官僚主義問(wèn)題大大減少。同時(shí)也要看到，形式主義、官僚主義問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，必須緊盯不放、常抓不懈，加大力度深入糾治，使減負(fù)成果更好惠及廣大基層干部群眾。

　　在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，準(zhǔn)確看待“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》聚焦黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，對(duì)搞文山會(huì)海、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等突出問(wèn)題有針對(duì)性地作出處分規(guī)定。要結(jié)合正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，督促黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的危害，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)。要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)黨員、干部守牢思想防線、行為紅線，堅(jiān)決糾正政績(jī)觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，把對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，時(shí)刻繃緊為基層減負(fù)之弦，以思想認(rèn)識(shí)上的到位引領(lǐng)行動(dòng)上的自覺(jué)。

　　錨定突出問(wèn)題，持續(xù)糾治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，一些加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題仍然屢禁不止，新情況新動(dòng)向不斷滋生。有的違反規(guī)定層層開(kāi)會(huì)，層層制發(fā)配套文件或者在制發(fā)配套文件時(shí)簡(jiǎn)單照抄照搬、上下一般粗；有的隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”……要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，把黨員、干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。同時(shí)要看到，加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)有不同表現(xiàn)，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、靶向糾治、有效解決。對(duì)“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題要堅(jiān)決糾治，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭改、帶頭治，涉及多個(gè)上級(jí)部門(mén)的還要同題共答，堅(jiān)決防止“上級(jí)生病、基層吃藥”。

　　健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，既為干部減負(fù)、又為實(shí)干賦能。加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題，背后既有思想認(rèn)識(shí)、政績(jī)觀的偏差，也有領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、制度機(jī)制等方面的不足，必須系統(tǒng)施治、綜合施策，打好減負(fù)增效“組合拳”。要對(duì)普遍發(fā)生的問(wèn)題深化專(zhuān)項(xiàng)整治，從制度機(jī)制上找原因，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)在制定政策、部署任務(wù)、督促落實(shí)、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機(jī)制，形成更加清晰的制度導(dǎo)向。要壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)起為基層減負(fù)主體責(zé)任，特別是督促“一把手”對(duì)減負(fù)工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事項(xiàng)親自處置。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，既用監(jiān)督加壓、又用信任加力，更好激勵(lì)黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑）