首先，感謝省直紀(jì)檢監(jiān)察工委為我們提供了相互交流和學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我廳黨紀(jì)政務(wù)處分備案工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要做法
（一）處分建議環(huán)節(jié)主動(dòng)溝通，做到心中有數(shù)。我廳應(yīng)備案的案件多為縣處級(jí)黨員干部黨紀(jì)政務(wù)處分案件，這類案件，經(jīng)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組審查調(diào)查和內(nèi)部審理后，移交省直紀(jì)檢監(jiān)察工委進(jìn)行審理。此間，機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)接，及早掌握違紀(jì)人員基本情況、違紀(jì)事實(shí)、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組審查調(diào)查報(bào)告和省直紀(jì)檢監(jiān)察工委審理報(bào)告等，摸清詳細(xì)情況，查找政策依據(jù)，做到心中有數(shù)，并配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)省直紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理報(bào)告，形成正式處分建議，及時(shí)向廳黨組匯報(bào)，從源頭上確保備案材料真實(shí)、準(zhǔn)確。這一過程，機(jī)關(guān)紀(jì)委主要收集、保存駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于給予XXX同志處分建議的函。
（二）處分研究環(huán)節(jié)充分準(zhǔn)備，做到積極配合。《河南省黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序?qū)嵤┘?xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）第三條規(guī)定：“黨組對(duì)其管理的干部實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)”。根據(jù)該規(guī)定，廳黨組接到駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于給予XXX同志處分建議的函后，及時(shí)召開會(huì)議，集體討論、決定，并以黨組名義作出關(guān)于給予XXX同志XXX處分的決定。機(jī)關(guān)紀(jì)委在廳黨組作出處分決定后，重點(diǎn)做好處分決定的簽批、印發(fā)、存檔工作。對(duì)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組依法依程序給予違法公職人員的政務(wù)處分，機(jī)關(guān)紀(jì)委注重聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握相關(guān)情況。此一過程，機(jī)關(guān)紀(jì)委注重收集、保存廳黨組關(guān)于給予XXX同志XXX處分的決定和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于給予XXX同志政務(wù)XXX處分的決定。
（三）處分送達(dá)環(huán)節(jié)相互配合，做到認(rèn)真嚴(yán)肅。黨紀(jì)政務(wù)處分決定的宣布和執(zhí)行，是黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查處理黨員違紀(jì)問題的必經(jīng)程序。由于處分決定執(zhí)行涉及部門較多，實(shí)際工作中，我們注重加強(qiáng)與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、人事教育處和受處分人所在黨支部的溝通、協(xié)調(diào)、配合。具體做法是：機(jī)關(guān)紀(jì)委首先與受處分人所在黨支部的支部書記溝通，確定召開支部黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、人事教育處一起送達(dá)和宣布處分決定，并各自提出工作要求，明確告知受處分人享有的權(quán)利，詢問其意見。之后，請(qǐng)受處分人在處分決定書上簽署意見。同時(shí)，注重利用送達(dá)、宣布環(huán)節(jié)開展警示教育，讓受處分人和黨員代表作表態(tài)發(fā)言，將處分決定“一張紙”變成廉政教育“一堂課”，達(dá)到“處分一個(gè)人，教育一群人”的效果。不僅如此，我們還注重做好受處分人的關(guān)愛幫扶工作，使其放下包袱，重拾信心，改過自新再出發(fā)。此間，機(jī)關(guān)紀(jì)委重點(diǎn)收集、保存受處分人對(duì)處分決定的意見、黨支部會(huì)議記錄等。
（四）備案上報(bào)環(huán)節(jié)認(rèn)真梳理，做到細(xì)致規(guī)范。中共河南省紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《中共河南省委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組移送案件工作流程和文書規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《移送案件工作流程和文書規(guī)范》）第十三、十四、十五條對(duì)備案時(shí)間、責(zé)任部門和不同情況下報(bào)送何種材料作出了明確而具體的規(guī)定，附件中也有備案工作所需的文書規(guī)范式樣。工作中，機(jī)關(guān)紀(jì)委注重按照該規(guī)定明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面總結(jié)前三個(gè)階段工作，形成《備案報(bào)告》，認(rèn)真填寫《備案案件情況登記表》和《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》，對(duì)照?qǐng)?bào)送材料要求，區(qū)分不同情況，認(rèn)真梳理前期形成的文字材料，校對(duì)無誤后按規(guī)定順序裝訂，形成完整備案卷宗后，報(bào)送省直紀(jì)檢監(jiān)察工委案件審理室備案。之后，再按照該審理室反饋的意見，進(jìn)行補(bǔ)充、完善或修改。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）思想重視是前提。思想決定行動(dòng)。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”黨紀(jì)（政務(wù)）處分案件備案是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，全面及時(shí)、規(guī)范有序、不折不扣地執(zhí)行處分決定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委備案意識(shí)，對(duì)于發(fā)揮處分決定的懲戒、警示和教育作用以及維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性都具有十分重要的意義。
（二）學(xué)懂弄通是基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、程序性、規(guī)范性強(qiáng)，處分備案工作也不例外。中辦《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序（試行）》和我省《實(shí)施細(xì)則》，是規(guī)范化開展黨紀(jì)政務(wù)處分案件備案工作的重要遵循，《移送案件工作流程和文書規(guī)范》是我們規(guī)范化開展案件備案工作的具體指引，需要我們學(xué)深悟透，真正搞清“新”在哪里，“嚴(yán)”在哪里，卷宗“規(guī)范”在哪里。只有這樣，才能指導(dǎo)案件備案工作，提高案件備案質(zhì)量。
（三）材料規(guī)范是關(guān)鍵。備案材料要規(guī)范，主要體現(xiàn)在程序上的嚴(yán)格和細(xì)節(jié)上的嚴(yán)謹(jǐn)。首先是文書要規(guī)范。包括廳黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定、廳黨組會(huì)議記錄、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組處分建議、受處分人對(duì)處分決定的意見、黨支部會(huì)議記錄等，要有公章、本人簽名捺印。其次是表格要規(guī)范。包括備案案件情況登記表、處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表，都要認(rèn)真細(xì)致如實(shí)填寫。最后是材料裝訂要規(guī)范。處分備案材料需永久保存。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理相關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè)，并保證目錄、頁碼前后對(duì)應(yīng)，便于翻閱查詢。
（四）溝通協(xié)作是保障。案件備案工作看似簡(jiǎn)單，但標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，要想案件處理達(dá)到政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)是重要保障。為此，機(jī)關(guān)紀(jì)委縱向積極向廳黨組、省直紀(jì)檢監(jiān)察工委、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)；橫向加強(qiáng)與人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持配合，努力形成推進(jìn)案件備案工作合力，共同解決案件備案過程中遇到的困難和問題。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次備案工作專題會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在省直紀(jì)檢監(jiān)察工委指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)做好每一件黨紀(jì)政務(wù)處分案件備案工作。
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