為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，近日省委直屬機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于破解“兩張皮”問(wèn)題推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。4月6日，省委直屬機(jī)關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義是什么？
答：機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，長(zhǎng)期制約著機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量提升。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，解決“兩張皮”問(wèn)題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。省委直屬機(jī)關(guān)工委總結(jié)近年來(lái)省直機(jī)關(guān)破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的實(shí)踐做法，上升到制度層面研究出臺(tái)《意見(jiàn)》。這是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合持久融合的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的有力抓手，對(duì)于充分發(fā)揮省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐具有重要實(shí)踐意義。
問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《意見(jiàn)》把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述和黨的二十大精神貫穿始終，把黨章等黨內(nèi)法規(guī)作為基本遵循，針對(duì)黨建和業(yè)務(wù)工作“六個(gè)脫節(jié)”問(wèn)題，推出六個(gè)融合的破解之策。一是強(qiáng)化理念融合，增強(qiáng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)把融合發(fā)展理念貫穿工作全過(guò)程，防止政治和業(yè)務(wù)脫節(jié)、黨建工作和中心工作脫節(jié)、學(xué)和用脫節(jié)、供和需脫節(jié)、形式和內(nèi)容脫節(jié)、黨建考核和獎(jiǎng)懲脫節(jié)。二是聚焦導(dǎo)向融合，把講政治的要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中。強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，把講政治的要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中，既防止重業(yè)務(wù)輕政治現(xiàn)象，又防止游離于業(yè)務(wù)工作之外搞空頭政治等問(wèn)題。三是堅(jiān)持學(xué)用融合，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨組織等作用，突出處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干部等群體，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。四是突出目標(biāo)融合，在推動(dòng)工作中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)調(diào)在服務(wù)中心工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)凝聚合力，在完成日常業(yè)務(wù)工作中激勵(lì)干勁履職盡責(zé)，把思想政治工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。五是深化機(jī)制融合，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合常態(tài)長(zhǎng)效。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建互融共進(jìn)、同向發(fā)力等責(zé)任鏈和聯(lián)動(dòng)考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。六是注重隊(duì)伍融合，建設(shè)精通黨務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。強(qiáng)調(diào)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，持續(xù)提升抓黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)的能力素質(zhì)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》在哪些方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破？答：《意見(jiàn)》從理念認(rèn)識(shí)到載體方法再到制度機(jī)制，都有較大創(chuàng)新和突破。比如，從理念上鮮明指出“推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展是機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織的共同責(zé)任”，范疇拓展到省直工委、黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。首次對(duì)省直工委、黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委在推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展中的定位、責(zé)任、任務(wù)等進(jìn)行了明晰。針對(duì)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)才是服務(wù)中心”等偏頗認(rèn)識(shí)，明確把中央和省委重大決策部署、重要工作會(huì)議、重大集中教育活動(dòng)、重要紀(jì)念活動(dòng)等作為機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》對(duì)防止和破解“兩張皮”問(wèn)題開(kāi)出了哪些長(zhǎng)期“藥方”？
答：“兩張皮”問(wèn)題并不是“頑癥”、更不是“癌癥”，而是“常見(jiàn)病”，抓準(zhǔn)“藥方”就可控可治，一旦放松就會(huì)反復(fù)發(fā)作。因此，完善制度機(jī)制是保障，建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》不僅從理念融合、導(dǎo)向融合、學(xué)用融合、目標(biāo)融合四個(gè)方面著手治好當(dāng)下，還從機(jī)制融合、隊(duì)伍融合兩個(gè)方面入手管住長(zhǎng)期。機(jī)制融合方面，一手抓責(zé)任鏈條、明晰責(zé)任，一手抓考核評(píng)價(jià)、落實(shí)責(zé)任；隊(duì)伍融合方面，強(qiáng)調(diào)把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，配強(qiáng)專職、激活兼職，推動(dòng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間雙向交流，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使黨務(wù)干部真正成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
問(wèn)：如何推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)落地？
答：《意見(jiàn)》為省直機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合提供了政策指導(dǎo)、制度支持。下一步，省委直屬機(jī)關(guān)工委將把黨建和業(yè)務(wù)融合作為各類機(jī)關(guān)黨務(wù)干部示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)的“必研題”，分類別總結(jié)推出一批可學(xué)可看可借鑒的黨建和業(yè)務(wù)深度融合工作法，編印案例教材、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，探索構(gòu)建“1+N”破解路徑。同時(shí)，適時(shí)對(duì)省直機(jī)關(guān)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合情況進(jìn)行調(diào)研督促。
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