近日，中共河南省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施意見》全文如下。
按照黨中央統(tǒng)一部署，在全省各級黨組織和廣大黨員中開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，認(rèn)真落實(shí)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，大力營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，取得顯著成效。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)推動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就鞏固深化主題教育成果提出如下實(shí)施意見。
一、把牢堅(jiān)定信仰這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走
1.突出“第一議題”，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨委（黨組）會議第一議題及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度，做到第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、第一時(shí)間對標(biāo)對表、第一時(shí)間貫徹落實(shí)。健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題，集中學(xué)習(xí)研討。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日制度，發(fā)揮黨支部主體作用，經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到分管領(lǐng)域、基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。
2.堅(jiān)持“五種方式”，學(xué)懂弄通做實(shí)?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要用好“五種方式”加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持平時(shí)抓緊自學(xué)，每年列出重點(diǎn)書目，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理。堅(jiān)持以會代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)，把學(xué)懂弄通理論和部署推進(jìn)工作緊密結(jié)合，以層層帶頭學(xué)習(xí)推動層層貫徹落實(shí)。堅(jiān)持進(jìn)黨校高校講課，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到黨校高校講2次思想政治課，市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于1次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實(shí)際進(jìn)黨校、學(xué)校講課。堅(jiān)持沉到基層宣講，面對面向黨員群眾闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。堅(jiān)持在交流中互學(xué)，結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、研究重大問題、總結(jié)部署工作，加強(qiáng)交流、共同提高。
3.豐富方法載體，抓常抓細(xì)抓長。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。深化拓展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”“百萬黨員進(jìn)黨?！被顒?。堅(jiān)持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，廣泛運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、遠(yuǎn)程教育、“兩微一端”等，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)交流。
二、把牢對黨忠誠這個(gè)根本點(diǎn)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺
4.深入學(xué)習(xí)黨章，筑牢忠誠維護(hù)之基。把學(xué)習(xí)黨章作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必修課，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)、認(rèn)真對照。黨員干部黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，要把黨章作為必學(xué)內(nèi)容。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，黨支部每年“七一”前后開展1次黨章集中學(xué)習(xí)活動。把學(xué)習(xí)遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會、民主評議黨員的重要內(nèi)容。
5.嚴(yán)守政治規(guī)矩，把穩(wěn)忠誠維護(hù)之舵。深入開展對黨忠誠教育，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，不斷增強(qiáng)黨員意識、黨的意識。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)強(qiáng)化組織觀念，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時(shí)候任何情況下都要對黨忠誠老實(shí)、與黨同心同德。
6.傳承紅色基因，深培忠誠維護(hù)之源。深化革命傳統(tǒng)教育，深入挖掘整理河南紅色資源，打造一批紅色教育基地，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，讓黨員干部牢記紅色政權(quán)是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的，讓對黨忠誠的基因代代相傳。
7.堅(jiān)持有令必行，守住忠誠維護(hù)之要。堅(jiān)決跟著黨中央令旗走，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央重大決策部署作為政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任。健全習(xí)近平總書記重要指示批示辦理機(jī)制，明確省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)地方和部門黨政主要負(fù)責(zé)同志直接抓落實(shí)，專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)、專件督辦，嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)告、通報(bào)制度和督查問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督查，確保一項(xiàng)一項(xiàng)落地落實(shí)落到位。
三、把牢自我革命這個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)
8.堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行政治體檢。完善黨性定期分析制度，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常同習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，自覺打掃思想政治灰塵。黨支部要組織黨員圍繞“入黨初心是什么、黨員使命擔(dān)什么、對照先進(jìn)差什么、立足本職做什么”，每年進(jìn)行1次“初心使命四問”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢視剖析問題，把巡視巡察、干部考核、專項(xiàng)督查反饋的意見貫穿起來，與本地本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件聯(lián)系起來，深入查找政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面的差距和不足。對查擺出的問題，列出清單，立行立改，整改情況接受群眾監(jiān)督評判。
9.堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活蘭考標(biāo)準(zhǔn)。以習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會為標(biāo)桿，用好批評和自我批評銳利武器，高質(zhì)量召開民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要坦誠談心交心，自己動手撰寫發(fā)言材料，自我批評要觸及靈魂，相互批評要真刀真槍。健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開、整改通報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性談心談話制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加雙重組織生活。
10.堅(jiān)持專項(xiàng)整治從嚴(yán)從實(shí)。把開展專項(xiàng)整治作為解決工作中突出問題的有效方法和重要抓手，綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況，聚焦動搖執(zhí)政根基、阻礙事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，省委每年確定若干突出問題，集中進(jìn)行專項(xiàng)整治。堅(jiān)持省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，明確牽頭單位、協(xié)同單位，實(shí)行專班負(fù)責(zé)，堅(jiān)持上下聯(lián)動，整體推進(jìn)問題解決。適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，對問題較多的地方和單位重點(diǎn)查訪，對整治不力或搞形式走過場的嚴(yán)肅批評、督促改正。市縣黨委也可結(jié)合實(shí)際，有針對性地確定專項(xiàng)整治事項(xiàng)。
11.堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)動真碰硬。嚴(yán)格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)遵守廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，讓嚴(yán)的味道隨時(shí)能從空氣里“聞到”。嚴(yán)格日常監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，讓黨員干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。嚴(yán)格紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，常態(tài)化開展警示教育，深化以案明紀(jì)、以案為戒、以案促改。
四、把牢扎根群眾這個(gè)支撐點(diǎn)，馳而不息解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事
12.在深化調(diào)查研究中走好群眾路線。建立常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，堅(jiān)持重要會議前必調(diào)研、重要決策前必調(diào)研、推動重點(diǎn)工作落實(shí)必調(diào)研，讓調(diào)查研究真正成為決策程序、工作習(xí)慣。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和當(dāng)前正在做的工作，聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年確定若干調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研，自己動手撰寫或主持起草調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子要研究分析問題癥結(jié)，提出政策措施，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)招硬招。
13.在辦好民生實(shí)事中踐行黨的宗旨。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦解決人民群眾急憂愁盼的問題，每年制定民生實(shí)事計(jì)劃，采取適當(dāng)方式公開方案、進(jìn)度和結(jié)果。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦民生項(xiàng)目制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦，班子成員結(jié)合分管工作抓好民生項(xiàng)目落實(shí)。持續(xù)實(shí)施“解民憂、紓民困、暖民心”行動，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助解決實(shí)際困難。
14.在聯(lián)系服務(wù)群眾中做好群眾工作。堅(jiān)持黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，每年至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次，聯(lián)系時(shí)間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點(diǎn)一般不重復(fù)交叉。推行黨員志愿服務(wù)，堅(jiān)持在職黨員到工作地或居住地黨組織報(bào)到，落實(shí)黨員結(jié)對幫扶困難群眾制度，深化機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建“手拉手”活動。堅(jiān)持拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高教育引導(dǎo)群眾、組織凝聚群眾的能力。
五、把牢奮斗實(shí)干這個(gè)落腳點(diǎn)，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部在擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)中砥礪初心、踐行使命、競相出彩
15.樹牢愿擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，及時(shí)宣傳表揚(yáng)先進(jìn)模范，引導(dǎo)黨員干部對標(biāo)先進(jìn)、力爭上游。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)干實(shí)績考察考核干部，讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺、受尊重。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，堅(jiān)決將占著位子、混著日子、擺著樣子的干部調(diào)整下來，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
16.錘煉善擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。緊扣貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，幫助干部提升治理能力和專業(yè)能力。堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉干部，特別要把年輕干部放在基層一線、貧困地區(qū)、吃勁崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面，切實(shí)提高打硬仗、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)的能力。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗(yàn)。大力推行黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)和設(shè)崗定責(zé)、積分管理等，引導(dǎo)黨員干部立足崗位強(qiáng)本領(lǐng)、提素質(zhì)，爭當(dāng)出彩先鋒。
17.營造敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。健全完善鼓勵(lì)實(shí)干、寬容失誤的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)，規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)，防止問責(zé)泛化簡單化。定期對受處理處分干部情況進(jìn)行梳理分析、回訪幫扶，及時(shí)糾正不當(dāng)問責(zé)問題，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。健全澄清保護(hù)干部機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，切實(shí)匡扶正氣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。
18.培育真擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)作風(fēng)。大力倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負(fù)五條措施和為基層減負(fù)增能九條措施，推動形成奮斗實(shí)干的良好風(fēng)氣。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，重點(diǎn)糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，發(fā)文開會不切實(shí)際，落實(shí)工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。各地各部門每年對糾治形式主義、官僚主義情況進(jìn)行自查，對新表現(xiàn)、新動向進(jìn)行梳理，作為下一年度糾治重點(diǎn)。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報(bào)、重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處典型問題，加大通報(bào)曝光力度。
各級黨委（黨組）要增強(qiáng)常抓不懈的政治自覺，扛穩(wěn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、示范帶動，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)，加強(qiáng)考核評估，持續(xù)跟蹤問效。要把鞏固深化主題教育成果同統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，把堅(jiān)守初心使命轉(zhuǎn)化為黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動，為在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
