2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，為全面推進新時代機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。兩年來，河南省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，堅持以模范機關(guān)創(chuàng)建為工作主線，不斷推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章提供堅強保障。
一、常學(xué)常新，在領(lǐng)會把握時代內(nèi)涵上再深化
習(xí)近平總書記“7·9”重要講話是加強和改進新時代機關(guān)黨建工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，必須結(jié)合新形勢新階段新要求，堅持常學(xué)常新、融會貫通、細悟篤行。
（一）結(jié)合黨的創(chuàng)新理論系統(tǒng)學(xué)，進一步增強做好機關(guān)黨建工作的思想自覺。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是筑牢全黨信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的銳利思想武器?！?·9”重要講話是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”，這就要求我們把“7·9”重要講話精神納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系貫通理解、一體把握、同步落實，教育引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部自覺從這一思想中汲取科學(xué)真理力量、強大實踐力量、持久創(chuàng)新力量，深入領(lǐng)會蘊含其中的道理、學(xué)理、哲理，牢牢把握貫穿其中的立場、觀點、方法，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，努力讓黨的創(chuàng)新理論在省直機關(guān)結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。
（二）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育深入學(xué)，進一步增強做好機關(guān)黨建工作的政治自覺。黨史是最好的教科書，也是做好新時代機關(guān)黨建的營養(yǎng)劑。習(xí)近平總書記“七一”重要講話高屋建瓴、思想深邃、博大精深，是學(xué)習(xí)黨的歷史最新鮮、最深刻、最有說服力的教材，也是引領(lǐng)我們在新的趕考之路上加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的根本遵循。我們要把總書記“七一”重要講話與“7·9”重要講話結(jié)合起來細心領(lǐng)悟、研機析理，充分認識機關(guān)黨建在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中的示范帶動作用，充分把握機關(guān)黨建的經(jīng)驗規(guī)律，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓好機關(guān)黨的各項建設(shè)，爭做“排頭兵”、當好“風向標”，真正走在前、作表率。
（三）結(jié)合習(xí)近平總書記視察河南時的重要指示跟進學(xué)，進一步增強做好機關(guān)黨建工作的行動自覺。習(xí)近平總書記高度重視河南發(fā)展，黨的十八大以來，先后4次到河南視察，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新時代推進現(xiàn)代化河南建設(shè)把舵領(lǐng)航?？倳浽凇?·9”重要講話中強調(diào)“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建才能找準工作定位”。我們要牢記總書記囑托，充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)保障作用，帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部認真貫徹總書記關(guān)于河南打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重要指示，躬身入局、擔當實干，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同奮進“十四五”、建功新時代。
二、落細落實，在指導(dǎo)實踐推動工作上求實效
一分部署，九分落實。河南省直機關(guān)各級黨組織自覺用習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神統(tǒng)一思想和行動，聯(lián)系實際學(xué)、結(jié)合實踐悟、融入工作用，堅持落實、落實、再落實，機關(guān)黨建工作發(fā)生了可喜變化、取得了顯著成效。
（一）自覺踐行“兩個維護”，政治機關(guān)意識更加凸顯。推動理論武裝走深走實走心，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，探索開展巡聽旁聽，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”；以“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”、網(wǎng)絡(luò)答題、專題培訓(xùn)為重點，抓實黨員干部“絕大多數(shù)”；以青年理論學(xué)習(xí)小組、讀書論壇和學(xué)習(xí)標兵評選為抓手，著力提升“七種能力”，抓緊青年干部“重要群體”。爭當踐行“兩個維護”排頭兵，組織開展黨章黨規(guī)黨紀教育和意識形態(tài)專項檢查，組織黨組（黨委）書記、黨支部書記講黨課，1萬多個黨支部開展主題黨日，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部錘煉黨性修養(yǎng)、踐悟初心使命。堅決貫徹黨中央和省委決策部署，結(jié)合河南實際，細化出臺創(chuàng)建模范機關(guān)實施方案，明確創(chuàng)建任務(wù)，加強督導(dǎo)、全面推進。
（二）堅持服務(wù)中心大局，黨建引領(lǐng)作用更加有力。在疫情防控中，第一時間成立疫情防控機關(guān)黨建專班，劃撥黨費、工會經(jīng)費共1316萬元用于抗疫，省直134個單位黨組織與488個社區(qū)黨組織共駐共建，6720個機關(guān)黨組織與6209個農(nóng)村黨支部結(jié)對共建，讓黨旗在防控斗爭第一線高高飄揚。尤其是今年面臨汛情疫情雙線戰(zhàn)，省直機關(guān)聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，1.1萬個基層黨支部、1.3萬余名黨員干部下沉社區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控工作，彰顯了機關(guān)黨建抓在平時、用在戰(zhàn)時的強大力量。在服務(wù)中心大局中，組織實施“奮進‘十四五’、建功新時代”主題活動，創(chuàng)新開展“走基層 練本領(lǐng) 促發(fā)展”省直機關(guān)青年干部蹲點調(diào)研實踐活動，先后組織4批省直機關(guān)青年干部深入基層、了解基層、服務(wù)基層。
（三）堅持抓基層打基礎(chǔ)，基層黨組織更加過硬。注重規(guī)范化，深入開展“逐支部觀摩、整單位提升”和“四強”黨支部案例展評、微型黨課比賽等活動，推動學(xué)先進、抓整改、促提升。注重精準化，制定分類指導(dǎo)意見和具體舉措，對省直單位不同類型、不同領(lǐng)域基層黨組織提出差異化要求，指導(dǎo)各單位將黨支部劃分為先進、中間、后進3個等級，建立幫扶指導(dǎo)聯(lián)系點，擴大先進增量，減少后進存量。注重系統(tǒng)化，健全考核體系，研究出臺《省直單位機關(guān)黨建工作考核辦法》，建立網(wǎng)絡(luò)考核平臺，初步構(gòu)建平時動態(tài)考核、年底實地考核、年度述職評議“三位一體”考核體系，確保述出責任、考出壓力、評出動力。
（四）堅持正風肅紀反腐，政治生態(tài)更加清朗。馳而不息糾正“四風”，集中開展省直機關(guān)“六帶頭”活動，建立會商審核機制，壓縮文件、會議近40%，切實為基層松綁減負。緊盯重要節(jié)點，印發(fā)“廉政提醒”通知，對省直單位進行隨機實地查訪，持續(xù)鞏固作風建設(shè)成果。警示教育以案促改，指導(dǎo)省直單位舉辦以案促改警示教育大會200多場，各級各類廉政教育2000余次，建立完善風險防控機制1700多項。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化運用“四種形態(tài)”，開展作風紀律檢查600余次，廉政談話6000余人，有力釋放了越往后越嚴的強烈信號。
三、提質(zhì)增效，在推進黨建高質(zhì)量發(fā)展上作表率
全面從嚴治黨永遠在路上，提升黨建質(zhì)量永無止境。學(xué)習(xí)貫徹“7·9”重要講話精神，必須持之以恒、久久為功，強化答卷意識，突出結(jié)果導(dǎo)向，做到條條落實、件件落地、事事見效。
（一）抓主線，深化模范機關(guān)創(chuàng)建。把打造政治型、樞紐型、服務(wù)型、參謀型、督辦型“五型機關(guān)”作為創(chuàng)建模范機關(guān)的重要抓手，堅持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，強化政治機關(guān)屬性。一是強化政治忠誠教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化黨員身份、忠誠意識，牢記不論做什么工作、級別多高，第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到一句誓言、一生作答。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，做好各級基層黨組織按期換屆和屆中調(diào)整工作，完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，嚴格執(zhí)行請示報告制度，認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等制度，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是深化黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，高標準開好專題組織生活會，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，認真組織好系列主題黨日，確保規(guī)定動作高質(zhì)量、自選動作有創(chuàng)新。
（二）抓重點，著力提升黨建質(zhì)量。按照總書記關(guān)于“三個著力”的要求，精耕細作、規(guī)范提升，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。一是著力深化理論武裝，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、第一議題制度的示范帶動作用；用好用活“支部講壇”“微黨課”“學(xué)習(xí)強國”等平臺，擴大學(xué)習(xí)成果；進一步完善青年理論學(xué)習(xí)小組運行機制，開展讀書分享會，選樹學(xué)習(xí)標兵，不斷提升青年干部“七種能力”。二是著力夯實基層基礎(chǔ)，以提升組織力為重點，深入實施強基固本工程，持續(xù)深化“逐支部觀摩、整單位提升”活動，認真抓好省直機關(guān)“3+1”組織建設(shè)標準體系貫徹實施，不斷擴大先進增量，減少后進存量，提升基層組織建設(shè)標準化水平。三是著力推進正風肅紀，抓好“機關(guān)帶系統(tǒng)轉(zhuǎn)行風”試點工作，持續(xù)開展省直機關(guān)“六帶頭”活動，加強對各類文件、會議、活動的統(tǒng)籌會商，切實為基層減負增能。用好“青年干部下基層蹲點調(diào)研”“雙報到”“手拉手”等活動載體，把黨的聲音、黨的主張、黨的溫暖傳遞下去。
（三）抓融合，服務(wù)保障“第一要務(wù)”。廣泛組織實施“奮進‘十四五’、建功新時代”主題活動，引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、疫情防控第一線、服務(wù)群眾最前沿擔當作為、詮釋忠誠。一是主動融入重大戰(zhàn)略，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“萬人助萬企”等重大戰(zhàn)略和中心工作，積極推進沿黃九省區(qū)機關(guān)黨建合作交流、“省直機關(guān)助力鄉(xiāng)村振興行動”等工作載體項目，提升服務(wù)大局成效。二是立足崗位建功立業(yè)，組織舉辦“黨建創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)優(yōu)”案例展評，創(chuàng)設(shè)黨員先鋒崗、責任區(qū)，推行承諾踐諾、積分管理，引導(dǎo)廣大黨員干部咬定每個目標、盯住每個任務(wù)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)、百舸爭流的生動局面。三是廣泛凝聚發(fā)展合力，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建、群團、統(tǒng)戰(zhàn)等工作優(yōu)勢，找準工作切入點和著力點，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子，振奮實干精神、凝聚出彩合力，共同繪就現(xiàn)代化河南的壯美畫卷。
（四）抓機制，聚焦主業(yè)忠誠履職。不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責任制這個“牛鼻子”，扛穩(wěn)主體責任，切實做到明責、履責、盡責。一是健全完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，著眼頂層設(shè)計、強化責任落實、注重常態(tài)長效，發(fā)揮省直機關(guān)工委6個大組、18個小組點對點、面對面的優(yōu)勢，進一步完善形式、豐富內(nèi)容，增強工作的針對性、靈活性、實效性，打造共同交流研討、破解難題、改進工作的有力抓手。二是健全完善機關(guān)黨建工作責任落實機制，指導(dǎo)推動省直單位建立健全“三級四崗”責任清單，以制度規(guī)定和量化標準厘清責任邊界、壓實責任鏈條。完善定期研究機關(guān)黨建工作、黨建聯(lián)系點等機制，采取省直各單位黨組（黨委）建立黨建聯(lián)系點，黨組（黨委）書記牽頭推進機關(guān)黨建重點任務(wù)等方式，形成齊抓共管工作合力。三是健全完善高質(zhì)量機關(guān)黨建考評機制，在扎實推進三級聯(lián)述聯(lián)評機制的基礎(chǔ)上，綜合運用實地考核、述職評議、平時考核等3個維度構(gòu)建考評體系，健全完善省直和中央駐豫單位機關(guān)黨建工作檔案，科學(xué)設(shè)置平時動態(tài)考核量化指標，優(yōu)化配套獎懲機制，進一步傳導(dǎo)抓黨建的責任壓力、激發(fā)機關(guān)黨建的動力活力。
（作者系河南省直機關(guān)工委副書記）
來源：《機關(guān)黨建研究》2021年第10期
