十三屆全國人大常委會第十九次會議18日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，栗戰(zhàn)書委員長主持。
常委會組成人員161人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的公職人員政務(wù)處分法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿規(guī)定了政務(wù)處分決定的生效時間，進(jìn)一步明確應(yīng)予政務(wù)處分的違法行為，建立對確有錯誤的政務(wù)處分決定主動糾正機制等。
會議聽取了劉季幸作的人民武裝警察法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿進(jìn)一步完善了有關(guān)任務(wù)表述，明確軍地需求對接機制，完善撫恤優(yōu)待規(guī)定等。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員胡可明作的檔案法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿健全檔案管理相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)檔案開放與利用，加強檔案信息化建設(shè)，完善檔案安全工作機制，保障檔案信息安全等。
憲法法律委認(rèn)為上述法律草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。
貫徹落實十三屆全國人大三次會議通過的《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》精神和要求，委員長會議提出了關(guān)于提請審議中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。
為充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提出了關(guān)于提請審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案的議案。草案明確了立法的指導(dǎo)思想和原則，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作出了規(guī)定。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文作了說明。
為加強退役軍人工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，國務(wù)院、中央軍委提出了關(guān)于提請審議退役軍人保障法草案的議案。草案明確了退役軍人工作的基本原則，規(guī)范移交接收，提高安置質(zhì)量，創(chuàng)新教育培訓(xùn)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)待和褒揚力度，完善管理和監(jiān)督制度，并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。受國務(wù)院、中央軍委委托，退役軍人事務(wù)部部長孫紹騁作了說明。
受國務(wù)院委托，外交部副部長樂玉成作了關(guān)于提請審議加入《武器貿(mào)易條約》的議案的說明。
受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆作了關(guān)于2019年中央決算的報告。報告指出，2019年中央決算情況總體較好。中央一般公共預(yù)算收入89309.47億元，為預(yù)算的99.5%。中央一般公共預(yù)算支出109475.01億元，完成預(yù)算的98.4%。收支總量相抵，中央財政赤字18300億元，與預(yù)算持平。下一步重點做好五項工作：支持打好三大攻堅戰(zhàn)、支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)、著力保障和改善民生、支持市場主體紓困發(fā)展、兜牢基層“三?！钡拙€。
受國務(wù)院委托，審計署審計長胡澤君作了關(guān)于2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。在報告了中央財政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、重點民生資金和項目、三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)資金、重大政策措施落實跟蹤、金融和企業(yè)等方面的審計情況，以及審計移送的違紀(jì)違法問題線索情況后，報告建議加快推進(jìn)財稅金融體制改革、加大力度實施積極的財政政策、加快健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系、加強民生資金和項目管理。
會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員史耀斌作的關(guān)于2019年中央決算草案審查結(jié)果的報告。財經(jīng)委認(rèn)為，國務(wù)院及其財政等部門按照黨中央決策部署和十三屆全國人大二次會議提出的要求，較好地完成了全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算，建議批準(zhǔn)該草案。針對反映出的問題，財經(jīng)委建議進(jìn)一步全力支持做好“六穩(wěn)”“六保”工作、深化財稅體制改革、加強預(yù)算決算管理、推進(jìn)預(yù)算績效管理、加強政府債務(wù)管理、加強審計監(jiān)督。
會議審議了有關(guān)任免案。
全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。
國務(wù)院副總理孫春蘭，國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會部分成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。
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